Снимкd: Зарко Маринов.
Пълните ЕГН и домашните адреси на трима граждани са публикувани в документ на официалния сайт на Община Борино, установи проверка на „За истината“. Данните се съдържат в материалите за заседанието на Общинския съвет от 17 юни и продължаваха да бъдат свободно достъпни повече от месец след качването им.
Става дума за общ Word файл от 16 страници, в който са събрани дневният ред и докладни записки за заседанието. Документът е публикуван на 11 юни и всеки посетител на сайта може да го отвори или изтегли.
В докладната за учредяване на право на строеж са изписани пълният единен граждански номер и адресът на заявителя. ЕГН-то е повторено два пъти.
В следващата докладна, свързана с продажбата на 286 квадратни метра общинска земя на собственици на сграда, са публикувани пълните ЕГН и адресите на още двама души.
„За истината“ няма да посочи имената на гражданите, да цитира част от идентификаторите им или да постави пряк линк към файла. Данните нямат отношение към обществената значимост на решенията и разгласяването им не е необходимо, за да бъде информирано обществото.
Протоколът е изчистен, материалите – не
Впоследствие публикуваният протокол от заседанието не съдържа ЕГН на гражданите. Това показва, че личните данни могат да бъдат заличавани, преди документите да бъдат качени в интернет.
Изчистването на протокола обаче не поправя първоначалното разгласяване. Докладните с незаличените данни остават отделен публичен файл, който може да бъде свалян и разпространяван неограничено.
Общественият интерес изисква да се знае на кого и при какви условия общината продава имот или учредява право на строеж. Той не изисква публично да бъдат показвани ЕГН и домашните адреси на гражданите. Това не е прозрачност за управлението на общинската собственост, а липса на елементарно спазване на Закона за личните данни.
ЕГН не е част от публичността
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) вече е заявявала недвусмислено, че публикуването на ЕГН и данни за контакт на заявители е недопустимо, когато те не са необходими за целта, за която документът се огласява. Подобно разгласяване противоречи и на принципа за свеждане на събираните и публикуваните лични данни до необходимия минимум. Това е посочено в становище на КЗЛД за публикуването на административни актове.
Комисията се е произнасяла и по сходен случай с друга община. В решението си по жалба срещу Община Кресна КЗЛД приема, че администрацията не е предприела необходимите организационни и технически мерки за анонимизиране на личните данни преди публикуването им в интернет.
Случаят в Борино поставя въпроси кой е подготвил и качил файла, преминал ли е документът през проверка, уведомен ли е служителят по защита на данните и ще бъдат ли информирани засегнатите граждани. Въпросът не се изчерпва с тихото подменяне на документа, защото веднъж публикуван, той вече може да е изтеглен и съхранен от неизвестен брой хора.
Към 23 юли файлът „Заседание и материали за 17.06.2026“ продължаваше да бъде достъпен за изтегляне в раздела за заседания на Общинския съвет – Борино.
Този текст е създаден по проекта „Медиен мониторинг върху непрозрачни общини в България и разследване на форми на корупция и злоупотреба с власт“ на сдружение „Про веритас“, финансиран от German Marshall Fund. Проектът е съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения са само на автора/авторите и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на Европейската изпълнителна агенция за образование и култура. Нито Европейският съюз, нито отпускащата помощта институция могат да носят отговорност за тях.
