Снимка: Зарко Маринов.
Общинският съвет в Борино одобри Община Борино да кандидатства за европейско финансиране в партньорство със сдружение „Гражданско общество“ от Пловдив, без в публикуваните материали и в заседанието да бъде обяснено защо е избрана точно тази организация. Предложението е внесено ден преди сесията на 29 април, добавено е към дневния ред в самото начало и е прието единодушно без нито един въпрос.
Става дума за процедурата „Подкрепа за уязвими и маргинализирани общности“ по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021–2027 г. Целта ѝ е да подобри достъпа на хора от уязвими групи, включително роми, до пазара на труда, социални и здравни услуги.
В решението на Общинския съвет обаче няма информация какви дейности ще изпълнява пловдивското сдружение, каква част от проекта и бюджета ще му бъде поверена и по какъв начин общината е стигнала до избора му.
Предложение от предишния ден
Редовното заседание бе насрочено с десет основни точки и една точка „Текущи“. Публикуваният на 23 април дневен ред не съдържа нито предложението за кандидатстване, нито името на бъдещия партньор. Докладната е внесена на 28 април от кмета Мустафа Караахмед ден преди заседанието. В началото на сесията председателят на Общинския съвет Сейди Шерифов предложи тя да бъде извадена от „Текущи“ и да стане редовна единадесета точка. Промяната бе приета с десет гласа „за“.
Кметът обясни спешността с едно изречение: „Имаме срок за кандидатстваме, затова се наложи да разгледаме, като допълнителна точка.“ Крайният срок за подаване на проектните предложения действително бе 7 май, а между заседанието и изтичането му оставаха осем дни. Срокът обяснява бързането в Борино, но не и избора на партньора.
Одобрение без представяне
Процедурата е конкурентна, а кръгът на допустимите партньори е широк. В него влизат общини, работодатели, неправителствени организации и читалища. Кандидати също могат да бъдат общини, неправителствени организации и читалища. Въпреки това пред Общинския съвет не бе представено как сдружение „Гражданско общество“ е избрано измежду останалите възможности. Не бе посочено дали общината е отправяла покана до други организации, сравнявала ли е техния опит и какви условия е поставила.
Не бе обяснено и какво точно ще прави партньорът в Борино. В протокола няма данни за предвидените дейности, целевите групи, броя на хората, които ще бъдат обхванати, общата стойност на проекта или разпределението на средствата между общината и сдружението.
След краткото обяснение на кмета председателят Шерифов попита комисиите дали имат въпроси. Такива нямаше. След което разискванията бяха прекратени, а партньорството – одобрено с десет гласа „за“, без против и въздържали се.
В решението е записано единствено, че Общинският съвет одобрява участие в партньорство със сдружение „Гражданско общество“, регистрирано в Пловдив. На кмета бе възложено да извърши всички необходими действия по кандидатстването и евентуалното изпълнение на проекта.
Опит има, обяснение няма
Публичните регистри показват, че сдружението не е случаен нов участник в европейските програми. То е регистрирано през 2011 г., а в управителния му съвет влизат Андрей Атанасов, Богдан Деспотов и Дамян Грозданов. Според официалната система за европейските фондове сдружението вече е участвало като партньор по пет проекта „Бъдеще за децата“ на общините Пирдоп, Съединение, Смядово, Созопол и Куклен. Четири от тях са приключили, а проектът в Куклен продължава да се изпълнява.
Този опит би могъл да бъде аргумент в полза на партньорството. Кметът на общината обаче не го изложи пред съветниците и гражданите. Не са публикувани и условията, при които сдружението ще участва в проекта.
Така местният парламент одобри не просто кандидатстване за европейски средства, а конкретен външен партньор. Направи го по предложение от предишния ден, без предварително публикувани материали, без представяне на ролята му и без нито един въпрос в залата.
Този текст е създаден по проекта „Медиен мониторинг върху непрозрачни общини в България и разследване на форми на корупция и злоупотреба с власт“ на сдружение „Про веритас“, финансиран от German Marshall Fund. Проектът е съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения са само на автора/авторите и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на Европейската изпълнителна агенция за образование и култура. Нито Европейският съюз, нито отпускащата помощта институция могат да носят отговорност за тях.
