Старозагорският административен съд образува производство по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) и отмени като незаконосъобразен мълчаливият отказ на Общината да предостави на Лиляна Вълчева – гражданска активистка от Стара Загора достъп до документи по възлагане на оценка на имоти частна и общинска собственост, довели до неравностойната им замяна между община Стара Загора и фирмата „Естети Хоумс“ ЕООД с решение на Общинския съвет. По случая Окръжната прокуратура Стара Загора е образувала проверка след резолюция на Апелативната прокуратура в Пловдив и е образувала досъдебно производство.
Предисторията
В публикация по темата на „За истината“, вече направихме публичен факта, че след като Сдружение „Запазете Бедечка“ обяви, че община Стара Загора е ощетена с повече от половин милион лева от сделка за замяна на имоти общинска собственост с имоти, собственост на фирмата „Естети Хоумс“ ЕООД на Евгени Лишев, която се наложи на пазара в последните години и често печели големи обществени поръчки, а в момента изпълнява проект за саниране и рехабилитация на сградата на общината. Към днешна дата от сдружението вече имат фактологично обосновани предположения, че щетата възлиза на над 1 118 000 лв.
Според неправителствената организация загубата на Общината е в резултат на
изготвянето на пазарните оценки,
при които т.нар. независим оценител– фирмата ЮКОН дава различен процент „обезщетяване“ на имотите. Така двата парцела на Евгени Лишев, които се намират в парк „Бедечка“, получават 25 процента, а 6-те имота общинска собственост – 21 процента. Това видимо несъотвествие 88 годишният собственик на фирмата – оценител – строителният инженер Юлий Кайряков обясни пред „За истината“ с настроенията на обществото за квартал „Бедечка“.
Припомняме и още един важен факт – че предложението за сделката с очевидно неравностойната замяна на имотите, бе внесено веднъж на сесия от кмета Живко Тодоров и отхвърлено от съветниците.
На следващото заседание през май т.г. след повторното му включване в дневния ред на заседанието, то беше подкрепено от мнозинството – порочна и очевидно лобистка практика в дейността на местния парламент.
Един от шестте общински имота, предоставени на фирмата „Естети Хоумс“ е терен, предназначен за паркинг. На общинска сесия през септември м.г. във връзка с предложение за продажбата му, е представена пазарна оценка, направена от „Юкон – Юлий Кайряков“ ЕООД. Тя възлиза на 1 млн. лева, от които 967 000 лв. са за земята – по 288,74 лв./кв.м и 33 000 лв. за сграда. Тогава точката е отложена за ново разглеждане, но повече не влиза в дневния на следващите заседания. До април т.г., когато на сесия на ОбС е внесено предложението на кмета за замяна на имотите. Въпросният паркинг е един от шестте имота на общината, които Тодоров предлага за замяна срещу двата терена на „Естети Хоумс“ в парк „Бедечка“. Само че новата му пазарна оценка, направена от същия оценител, е 465 859 лв. или по 139,10 лв./кв.м.,
тоест с 50 % по-ниска в сравнение с предишната
при липса на каквито и да било промени в статута, предназначението или пазарната конюнктура. Това съвсем резонно създава сериозно съмнение за преднамерено занижаване на стойността с цел необосновано благоприятна замяна в частен интерес.
Запознати със случая твърдят, че въпросният паркинг е в съседство с друг имот на Евгени Лишев, което дава основание да се мисли, че в бъдеще той може да поиска промяна на предназначението на терена и да го застрои.
Решението на Административния съд по ЗДОИ
от 6 октомври т.г. връща преписката на кмета на Стара Загора и го задължава да предостави исканата информация при съобразяване с дадените указания по тълкуването и прилагането на закона. Писменото възлагане на оценката на имотите и оценителските доклади на „Юкон – Юлий Кайряков“ ЕООД би следвало да хвърлят светлина върху замяната на имоти на „Естети Хоумс“ с общински терени. Тази информация, според ЗДОИ, попада в категорията служебна обществена информация, но тя не може да се ограничава при наличие на надделяващ обществен интерес, какъвто в случая очевидно има, посочва съдът. Въпросната документация Лиляна Вълчева трябва да получи в двуседмичен срок от уведомяването на кмета Тодоров, а „За истината“ ще я направи публично достояние. Особено, ако е видно, че общественият интерес е нарушен за сметка на частния.
Административният съд отхвърля жалбата в частта срещу Решение на Директора на Дирекция „Правни дейности, обществен ред и административно обслужване“ в община Стара Загора от 6 юни, с която й е отказано предоставянето по реда на ЗДОИ на нотариалния акт на двата имота на фирмата на Евгени Лишев, издаден на 19 декември м.г. В Решението на съда е посочено, че информацията в нотариалният акт не е обществена по смисъла на закона, а цената на сделка между частноправни субекти не е свързана с обществения живот в страната. Справка в Агенцията по вписванията сочи,
че дружеството придобива двата имота от „Сентрал Парк Загоре“ ЕАД в края на 2024 г. на продажна цена от 315 хил. евро или 616086,45 лв.
При определените от независимия оценител 25% относителен дял на обезщетения за строителния потенциал на двата имота на „Естети Хоумс“, дружеството трябва да доплати 190 хил. лв. на община Стара Загора, за да придобие шестте общински терена в кварталите „Три чучура“ и „Железник“. Те са оценени общо за над 3 млн. лв. по метода на обезщетението с определен от оценителя 21% – относителен дял на обезщетение от строителния потенциал на имота. В резултат на приложения различен процент „обезщетения“ за общинските и частните имоти, загубата за община Стара Загора ще бъде 580 хил. лева, изчисляват от Сдружението „Запазете Бедечка“.Като се допълни и разликата от над 530 хил. лв. по-ниска цена във втората оценка на един и същи имот – отреденият за паркинг, щетата за общинската хазна ще бъде над 1.1 млн. лв.
Проверката и последвалото досъдебно производство
Лиляна Вълчева и сдружението „Запазете Бедечка“ подават поотделно сигнали до Окръжната прокуратура (ОП) за предприемане на действия по реда на надзора за законност. След проверка прокурор от ОП в Стара Загора посочва в резолюция от 25 юли т.г., че липсват основания за подобни действия. Според него при вземане на решение за извършването на тези замени на терени, Общинския съвет не е нарушил закона, тъй като само ги е гласувал без да обсъжда оценките на имотите.
По тази причина прокуратурата е приела, че не следва да подава протест,
още повече, че едномесечният срок за атакуване на това решение по АПК към онзи момент е бил изтекъл.
В жалбите си до Апелативната прокуратура в Пловдив Вълчева и „Запазете Бедечка“ излагат доводи за неправилно извършена оценка и искат извършване на проверка, както и изготвянето на нова обективна и независима оценка на имотите. Според Апелативната прокуратура в Пловдив изложените твърдения касаят данни за престъпление по чл. 260 от Наказателния Кодекс, който регламентира,
че лицензиран оценител, който даде невярна оценка или заключение за стойността на оценявано имущество и от това произтече щета в немаловажни случаи, се наказва с лишаване от свобода до три години и лишаване от права.
Пред „За истината“ при подготовката на предишната публикация по темата 88 годишният инженер – оценител Юлий Кайряков уточни, че общината не е възразила срещу определения от него процент, иначе би могла да възложи нова оценка на друг лицензиран оценител, с когото има договор. Очевидно щом не е възразила, общината е приела, че оценките са наистина пазарни и справедливи.
Въпреки проверката и последвалото досъдебно производство, сделката между общината и фирмата „Естети Хаус“ е вече финализирана, а загубата за общинската хазна за
повече от един милион лева е вече не е предполагаема, а факт.
Така на практика се оказа, че по-важен от обществения интерес, е клиентелисткият. И не само в този случай!
„За истината“ представя различни гледни точки. Изразените мнения и твърдения не непременно съвпадат с редакционната позиция на „За истината“.
