С няколко определения Административен съд в Силистра е прекратил дела, заведени Фондация “Гринберг” срещу текстове от общински наредби, приети от няколко общински съвета в Силистренска област.
През 2021г. Фондация “Гринберг” започва да обжалва пред Административен съд в Силистра наредби, които регулират правата на хора с увреждания и са били приети преди години от общинските съвети на Силистра, Алфатар, Дулово и Тутракан.
Но обжалването не е по причина, че разпоредбите нарушават права на инвалидите, а на формално основание, че в момента, когато са били приемани – реди повече от 10 години, не е било искано становището на Агенцията за хората с увреждания.
Тази практика фондацията прилага от момента на създаването си преди няколко години спрямо всички подобни наредби в цялата страна, искайки единствено разноски и възнаграждение за един адвокат.
Разследване на “За истината” установи,
че въпросната фондация е регистрирана от един адвокат и се помещава в неговата кантора в Пловдив. Тя е регистрирана на името на сина му, а по делата срещу общинските съвети се явява като адвокат самият той, упълномощен от сина си. Съответно при спечелване на делото му се присъжда и възнаграждение.
С разследването може да се запознаете на следния линк:
По някои дела, водени от фондацията в цялата страна, административните съдилища са уважили искането и са отсъдили в нейна полза. Други са приели, че тя няма право да води тези дела, но след обжалване от страна на адвоката на фондацията до Върховния административен съд, съдът ги е връщал и се е водило дело по същество.
В Силистра от фондацията бяха атакувани два нормативни акта на Общинския съвет – Наредбата за организацията на движението на територията на Община Силистра, относно преференциалното паркиране на хора с увреждания и Правилник за организацията и дейността на клубовете на инвалида и пенсионера. И двата, защото не е било поискано становището на Агенцията за хората с увреждания преди да бъдат приети.
Силистренският административен съд обаче за първи път постъпи по друг начин – заради
противоречивата практика по решаването на делата,
той сезира Върховния административен съд с искане за тълкувателно решение на въпроса има ли право фондация в частна полза, която освен това не членува в организация за защита хора с увреждания, каквато е “Гринберг”, да води тези дела. Така заведените пред силистренския съд, бяха спрени до произнасянето на върховния съд с тълкувателно решение.
По повод зададения въпрос от силистренския съд, Общото събрание на съдиите от колегиите на Върховният административен съд е постановило през юли тази година тълкувателно решение, според което фондациите, регистрирани в частна полза, каквато е и Фондация „Гринберг“ – гр. Пловдив, нямат право да водят този вид дела. Решението е гласувано с особено мнение на част от съдиите – тоест една част от тях са смятали обратното.
На основание на това тълкувателно решение силистренският съд сега прекратява делата, заведени срещу общинските съвети в областта.
Решението на Върховния административен съд има значение не само за прекратяването на силистренските дела, но и за воденето на дела от този вид пред всички съдилища в страната, тъй като според Закона за съдебната власт тълкувателните решения и тълкувателните постановления са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове.
