Снимка: Община Шумен
Любопитна обществена поръчка за близо 10 млн. лв. пусна община Шумен в навечерието на местните избори.
Кметската администрация обяви процедура за изграждане на плувен комплекс и дори е на път да избере изпълнител. Инициативата е прекрасна, тъй като в областния град няма покрит басейн и обществеността от години настоява да се изгради плувна спортна база за деца и за възрастни.
Но… в случая има една съществена подробност – за басейна просто няма пари, а поръчката за 10 млн. лв. е пусната „под условие“. Община Шумен декларира, че ще осигури от собствения си бюджет 1 млн. лв., но останалите 9 млн. лв. са в сферата на пожеланията. Няма ги и не се знае откъде ще дойдат, както се разбра от отговора на администрацията на зададения от нас въпрос за източника на финансиране.
„Обществената поръчка е пусната по чл. 114 от ЗОП под условие, с неосигурено дофинансиране“, заявяват от Общината на въпроса какъв ще е произходът на липсващите 9 милиона – държавно финансиране, европейски програми или банкови заеми. „Предстои останалата част от средствата да се търсят от различни външни източници. На този етап повече информация не бихме могли да предоставим“, отговарят лаконично от кметската администрация.
Въпреки липсата на средства, обществената поръчка беше пусната в края на май, а преди дни стана ясно, че по нея има само един кандидат. Документи по процедурата „под условие“ е подало само Обединение ДЗЗД „Аква Гарант 23“, в което влизат две варненски фирми – „Експрес Гаранцион“ ООД и „Акватек“ ООД.
Как басейнът „скочи“ от 4 на 9 милиона
Изграждането на покрит плувен басейн в Шумен е стара идея, която през последните години влезе в дневния ред на местния парламент по инициатива на съветници от Демократична България. В началото на 2022 г. тогавашният шуменски депутат от ПП Антония Димитрова предложи вариант за финансиране на басейна – Шумен да кандидатства по обявения от правителството на Кирил Петков фонд в подкрепа на общински проекти.
През март 2022 г. беше съобщено, че Димитрова е провела работна среща с кмета на Шумен Любомир Христов и са били обсъдени конкретните стъпки за изграждането на басейна: идеен проект, финансов анализ, проектно проучване, осигуряване на финансиране. „Идеята е да се изгради закрит басейн с размери 25 на 12 метра, със съблекални, лекарски кабинет, стая за рехабилитация“, съобщи тогава Антония Димитрова. Тя посочи, че прогнозната стойност на бъдещата плувна база е около 4 млн. лв., като 10% от средствата ще бъдат от бюджета на община Шумен. На срещата е обсъдена още една важна тема – необходимостта от финансов анализ, който да включва и информация как ще се управлява басейнът в следващите 10 години
Същия месец общинският съвет одобри средства за изготвянето на проект за покрития плувен басейн.
През януари 2023 г. проектът беше готов и беше представен пред журналисти, но басейнът вече беше станал комплекс, а прогнозната му стойност скочи от 4 на 9 млн. лв. При обявяването на обществената поръчка пък направо се „закръгли“ на 10 млн. лв /8,2 млн. лв. без ДДС/. Но за плувния комплекс и до днес няма никакво външно финансиране – нито национално, нито европейско. Няма и финансов анализ, нито идея как ще се експлоатира и издържа басейнът през следващите 10 години.
Снимка: Община Шумен
Въпреки това през май кметската администрация пусна обществената поръчка, а кметът Христов обяви, че Общината е решила да започне проекта със собствени средства, като продължава да търси финансиране от различни източници.
„Изумени сме!“ – такава беше реакцията на няколко общински съветници от различни политически сили, които нямаха никаква предства за намеренията на кмета да финансира басейна с общински пари.
Самият кмет обаче беше оптимист и изрази увереност, че Шумен скоро ще има плувен басейн. „Вярвам, че до следващата година басейнът ще бъде завършен“, декларира кметът Любомир Христов пред журналисти на специална пресконференция в началото на годината, на която беше представен проектът за бъдещия плувен комплекс
Според обществената поръчка, плувният комплекс е „Закрит спортен басейн с административна и търговска част“. Комплексът ще бъде изграден до съществуващия сега открит градски басейн „Аква свят“ на бул. „Ришки проход“ в Шумен.
По проект новата плувна база ще се състои от два басейна – голям с размери 33 на 25 метра и с дълбочина 2 метра, който ще е подходящ за плувни спортове и водна топка, и малък, предназначен за деца, с размери 16 на 12 метра. Предвидени са и трибуни със седалки за 140 зрители.
В проекта за договор с изпълнителя е посочено, че финансирането на строежа се осигурява от бюджета на общината в размер на 833 000 без ДДС, а останалите средства, в размер на 7,4 млн. лв. без ДДС, ще бъдат от външно финансиране. Според проектодоговора, строителството трябва да приключи до 30.11.2024 г.
Съветници: Предизборен прах в очите
Плувният комплекс се използва за предизборна употреба, да се хвърли прах в очите на шуменци заради предстоящите местни избори – така общински съветници от Шумен коментират странната обществена поръчка, която общината пусна без осигурено финансиране. Разбира се, има и други обяснения, но според местните парламентаристи основната цел са изборите.
„Официално една от идеите на подобри поръчки е да се осигури по-бърз достъп до държавно финансиране. Правителството отвреме навреме раздава пари на общините и тези, които имат готови проекти, се класират, а другите отпадат. Ако проектът за плувния комплекс е стартирал, община Шумен ще има предимство, ако в последния момент държавата отпусне пари по различни постановления“, обясняват местни общинари. Това обаче може и никога да не се случи, затова общините избягват да хвърлят стотици хиляди левове за проекти с неясно бъдеще.
Другото обяснение за бързането е, че в края на мандата си кметската администрация иска да избере изпълнител по тази поръчка. „Сега ще си изберат изпълнител и независимо кой ще е следващият кмет, той ще е длъжен да работи с избраната фирма, защото ще бъде поставен пред свършен факт“, коментира общински съветник и посочи, че същата процедура се е използвала и в края на предишния мандат на кмета: „В края на предходния кметски мандат беше направено същото с поръчката за поддържане на пътища. Обявиха процедура за поддържане на общинските пътища за срок от 3 години, избраха фирма-изпълнител и оставиха разплащането за следващия мандат. Ако беше избран друг кмет, той трябваше три години да работи с посочената фирма и да й плати всички дължими средства“.
Така бъдещият плувен комплекс на Шумен ще влезе в предизборна употреба, а дали изобщо шуменци ще дочакат изграждането на басейна е съвсем отделна история…
