Снимка: „За истината“
Много вероятно е тази година да има нулева капиталова програма за общините. Прогнозата е на кмета на община Дряново Трифон Панчев и бе произнесена пред Общинския съвет в града по време на редовното му заседание през февруари.
„Тепърва ще видим какъв удължителен бюджет ще се приеме, защото това, което се предлага в момента, няма нищо общо с обещанията, дадени при приемането на разчетите за капиталовите разходи“, каза още Панчев.
Глътка въздух от местните данъци
Според него, но и според общо-взето всички кметове на общини, удължаването на бюджета „връзва ръцете на всички общини с няколко месеца“. За кметовете е глътка въздух уверението на служебния финансов министър, че кметовете ще могат да разполагат с парите от местни данъци и такси, вместо задължително да се вместват в миналогодишните си харчове, което е с цел да не се стопира инвестиционната им програма.
Въпреки уверенията, че второто удължаване на бюджета ще даде повече гъвкавост на кметовете, Трифон Панчев не е оптимист. „На петдесет процента е възможно да няма държавна субсидия за капиталови разходи“, каза той пред общинските съветници в Дряново при обсъждане на капиталовите разходи на Дряново.
Над 5 млн. евро за капиталови разходи
Въпреки ситуацията, в Дряново бе одобрена капиталова програма в размер на 5.3 млн. €. Индикативният й разчет включва обекти, за които са сключени договори с изпълнител или е в ход процедура за избор на такъв по Закона за обществените поръчки, както и обекти, които могат да бъдат изпълнени веднага, финансирани със собствени средства и преходни остатъци. Най-дълъг е списъкът с планираните ремонти на инфраструктура в град Дряново и населени места в общината.
Приоритетът е депото за зелени отпадъци
Приоритет пред местната власт в Дряново остава разширяването на депото за биораградими отпадъци. Това е част от дейностите по надграждане на капацитета на компостиращата инсталация за разделно събрани биоразградими битови отпадъци на общината, за което в Дряново се инвестират над 553 хил. лв., от които 309 хил. лв. са безвъзмездна финансова помощ от Програма „Околна среда“ 2021-2027 г. (ПОС).
Проектът предвижда увеличаване капацитета на съществуващата компостираща инсталация на територията на община Дряново с 384 тона годишно или от 900 т на 1284 тона на година. Това ще осигури възможност за приемане на цялото количество образувани зелени и биоразградими битови отпадъци от територията на община Дряново и последващото им компостиране, каквито са амбициите и на общинското предприятие „Чисто Дряново“.
Година без строителен сезон
Опасенията, че пари за инфраструктурни проекти с държавни пари тази година може да няма, споделя и кметът на Троян Донка Михайлова, която е заместник-председател на Управителния съвет на Националното сдружение на общините в Република България. Темата беше широко обсъждана на Общото събрание на сдружението, което се проведе преди дни и в присъствието на регионалния министър Ангелина Бонева. (малко след това министър Бонева подаде оставка по здравословни причини).
Заради резервите й по отношение на бъдещи плащания за общински проекти, и кметовете повсеместно са скептични за капиталовата си програма.
Възможно ли е все пак общинските проекти да тръгнат още тази година?
Напълно постижимо е проекти на общините на обща стойност над 4 млрд. евро да стартират още тази година, смятат в Института за пазарна икономика (ИПИ), и това да се случи без да тежи на разполагаемия ресурс в бюджета към настоящия момент.
Според ИПИ има финансов модел, който може да отключи старта на местните проекти, без значение кой кмет до коя партия е близо или колко е лимитът на средства в държавния бюджет за годината. Накратко, всички общински проекти могат да тръгнат на момента с привлечен банков ресурс (не само от ББР), обезпечени с бъдещи собствени приходи на общините от преотстъпването на част от приходите от облагането на доходите на физическите лица. Това, според ИПИ, е най-простото и естествено решение на инвестициите в регионите – финансирано текущо от частния сектор и покрито в период от 3-4 години от гарантирани собствени приходи на общините.
Според данни на института, ако се приеме идеята за преотстъпване на една пета от постъпленията от данък общ доход на общините, Община Дряново ще разполага с един милион лева повече собствени приходи за година.
Идеята парите да следват местообитанието на данъкоплатеца не е нова. В същността си означава 1/5 от приходите от облагането на доходите да бъде автоматично преотстъпвана към общините – ресурс от над 900 млн. лв., който ще окаже значителен ефект върху бюджетното салдо на общините.
Това обаче изисква сериозни структурни и законови промени, за които поне до момента държавата не е дала сигнал, че е готова да направи. Дотогава в Дряново разбираемо ще говорят само за приоритетни проекти, а не за належащи ремонти и необходими инвестиции в полза на гражданите.
Сдружение „Про веритас” изпълнява инициатива, подкрепена от Институт „Отворено общество – София“ и съфинансирана от Европейския съюз в рамките на проекта Media Resilience. Изразените възгледи и мнения са само и изцяло на техните автори и не отразяват непременно възгледите и мненията на Европейския съюз, Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или Институт „Отворено общество“ – София“ (ИООС). Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях. Проектът се изпълнява в периода от 1 октомври 2025 до 31 май 2026 в регионите Каолиново, Дряново и Неделино и не дублира програмите и финансирането на другите донори.
