Снимка: „Отзвук“.
Община Неделино избра фирма „ЕРА СТРОЙ-РЕНТ“ ЕООД за изпълнител на обществена поръчка за доставка и монтаж на пет модулни амбулатории в селата Изгрев, Еленка, Върлино, Гърнати и Кочани. Процедурата е финансирана по линия на инвестиция C12.I7 „Развитие на амбулаторните грижи“ от Националния план за възстановяване и устойчивост. Целта на проекта е да се осигурят помещения за извънболнична помощ в населени места с ограничен достъп до здравни услуги. До финалния етап на избор обаче се стигна, след като от две подадени оферти до отваряне на ценовите предложения беше допуснат само един участник.
Елиминирана конкуренция на техническия етап
По документи процедурата е открита, като водещ критерий за оценка е „най-ниска цена“. На практика обаче избраната цена не е била обект на съпоставка с конкурентна оферта. Вторият участник в процедурата -. ЕТ „ТИНКА-47 ТИНКА МОСТАНЕВА“ от Златоград, е отстранен още на етапа на оценка на техническите предложения, а ценовата му оферта е останала запечатана.
Според публикувания протокол на комисията, отстраненият търговец не е посочил размерите и посоката на отваряне на вратите в модулите, както и точното позициониране на вътрешните ВиК изводи и точките за присъединяване към външните мрежи. Мотивът на комисията е, че подобни пропуски не подлежат на отстраняване чрез допълнителни разяснения, тъй като биха довели до съществена промяна в първоначалното техническо предложение. В резултат на това единственият конкурент е декласиран по всички пет обособени позиции на поръчката.
При изграждането на специализирани помещения – лекарски кабинет, манипулационна и санитарен възел с осигурена достъпна среда, техническата прецизност е задължителна. Въпреки това остава отворен въпросът дали стриктното формално тълкуване на документацията не лишава възложителя от възможността да постигне по-висока финансова ефективност чрез запазване на конкурентната среда.
Новоучредена фирма и опит назаем
Профилът на избрания изпълнител също е интересен. „ЕРА СТРОЙ-РЕНТ“ ЕООД е регистрирано през февруари 2024 г., със седалище в Момчилград и внесен капитал от 51 евро. Компанията декларира широк предмет на дейност, включващ търговия, строителни услуги и отдаване под наем на имущество. Тъй като дружеството е новоучредено, в публичните регистри липсва натрупана история за реализирани проекти или финансови отчети.
Видно от тръжната документация, фирмата-победител не доказва изискуемия опит със собствени ресурси. За да отговори на критериите за технически и професионални способности, „ЕРА СТРОЙ-РЕНТ“ се позовава на капацитета на трето лице — бургаското дружество „ЕРФА БИЛД“ ЕООД, което е посочено и като подизпълнител. Именно това дружество е декларирало сходен опит през последните три години, което е било достатъчно за комисията да допусне офертата.
„ЕРФА БИЛД“ ЕООД е регистрирано през 2020 г., а публичното му портфолио е свързано предимно с изграждането на сглобяеми и модулни къщи. Допълнителна справка в специализираните издания, като публикации на „Вестник Строител“, показва любопитен детайл. През 2024 г. е сред дружествата за първоначално вписване, а през януари 2026 г. сред дружествата за заличаване в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС).
Цена по горния ръб на прогнозната стойност
За три от селата „ЕРА СТРОЙ-РЕНТ“ предлага изпълнение срещу 28 700 евро без ДДС, а за останалите две – по 28 800 евро без ДДС. Общата стойност на договорите е 143 700 евро без ДДС. За сравнение, публично обявената прогнозна стойност на поръчката е 144 363,10 евро. Разликата между максимално допустимия разход и предложената цена е под половин процент – едва 663 евро.
Сдружение „Про веритас” изпълнява инициатива, подкрепена от Институт „Отворено общество – София“ и съфинансирана от Европейския съюз в рамките на проекта Media Resilience. Изразените възгледи и мнения са само и изцяло на техните автори и не отразяват непременно възгледите и мненията на Европейския съюз, Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или Институт „Отворено общество“ – София“ (ИООС). Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях. Проектът се изпълнява в периода от 1 октомври 2025 до 31 май 2026 в регионите Каолиново, Дряново и Неделино и не дублира програмите и финансирането на другите донори.
