За първи път от 2016 г. насам Община Севлиево ще избере снегопочистващата фирма по радикално различна методика за оценка с 20 подпоказателя, всеки със собствена пределна цена и точкова система.
Това изглежда като опит да се преодолее проблема с манипулирането на една водеща цена, както се случи при последната обществена поръчка през 2019 г., която бе спечелена от дружество, дало по-ниска цена за километър снегопочистване, но по-висока за всичко останало. Ситуацията бе класически пример как формално законни схеми могат да увеличават драстично разходите за данъкоплатците, въпреки че на пръв поглед изглеждат като търсене на най-изгодната оферта.
Промяната тази година се вижда от обявената на 8 септември процедура за избор на дружество, което да чисти, опесъчава и обработва против заледяване общинските пътища, улиците в града и в селата на общината до 2028 г.
Критерии за възлагане
И този път договор ще бъде сключен с предложилият икономически най-изгодната оферта, но за първи път дружеството ще бъде избрано като предложението му бъде оценявано по двайсет подпоказателя, всеки от които носи определен брой точки. За отделните дейности обаче този път Общината залага пределни цени.
Например за снегопочистване на километър възложителят (Община Севлиево), посочва пределна цена от 95 лв. за километър (срещу реално плащани 20,50 лв./км при предишния действащ договор), 156 лв./км за опесъчаване (срещу 99 лв./км преди) и 720 лв. за автомобил със снегоринна дъска (срещу 770 лв. преди).
Оценката за всеки подпоказател се определя като най-ниската предложена цена от участник се умножи по 10 полученият резултат се раздели на единичната цена, предложена за този подпоказател от участника.
Разходите нарастват под ръста на инфлация
От 2016 г. досега в Севлиево снегопочистването се възлага за тригодишен период. С всеки нов тригодишен период стойността му расте, докато снегът, който пада над Севлиево в повечето случаи се топи преди да излезе снегопочистващата техника. Разбира се, има и изключения като зимата на 2024 г., когато падналият за няколко часа мокър сняг накъса електропреносни жици и остави непроходими пътища заради паднали дървета и клони, но общото впечатление е за все по-топли и по-безнежни зими.
На този фон парите за снегопочистване в Севлиево растат – с 400 хил. лв. между 2019 и 2022 г. и с 600 хил. лв. между 2022 и 2025, което е приблизително 36 на сто за всеки от двата тригодишни периода. За зимите от 2025 г. до 2028 г. прогнозната цена на обществената поръчка е малко над два и половина милиона лева (2 520 000 млн.лв.). Очертава се увеличение от едва 270 хил. лв. (посочените цени са с ДДС, б.р.), което е само 12 на сто по-висок прогнозен разход за почистване на снега и обработка против обледяване на 290 км общински пътища, улици в 28 села с обща дължина 325 км, още 50 км улици в Севлиево и 10 км главни улици в селищните образувания.
Обяснение за това много по-ниско от досегашните увеличения няма. Възможно е Общината съзнателно да е ограничила прогнозния бюджет, за да не расте прекомерно натоварването върху общинските финанси, въпреки че парите за снегопочистване са целеви трансфер от държавния бюджет.
През 2018 г. дружеството по задълженията и договорите „Зимно почистване Севлиево“ печели обществената поръчка за снегопочистване в община Севлиево и оттогава е титуляр в тази дейност. В него с равни дялове (50:50) участват „Еко Традекс Груп“ от Хасково и „Инфрастроежи“ – Севлиево. Двете изпълняват обществени поръчки, възложени от Община Севлиево за милиони лева от години както обединени, така и поотделно.
Този текст е създаден в рамките на проекта „Медиен мониторинг върху непрозрачни общини в България и разследване на форми на корупция и злоупотреба с власт“ на сдружение „Про веритас“, финансиран от German Marshall Fund.
