Още през ноември 2021 г. заместник кметът по устройство на територията в Силистра Тихомир Борачев предупреди, че ако строителството на четвърта клетка на регионалното депо за битови отпадъци не започене до пролетта на т.г. ще трябва да бъде търсено друго депо – в Русе, Шумен или Добрич за сметта на града.
Предупрреждението е отправено към Общото събрание на Сдружението за управление на отпадъците в Силистра. Пролетта на 2022 г. обаче дойде и отмина, но строителството на нова клетка за регионалното депо за отпадъци все още не е започнало. Причината е, че все още няма избран изпълнител заради обжалвана два пъти и накрая отменена процедура за възлагане на обществена поръчка за строителство на новото съоръжение.
А нуждата за изграждане на такова съоръжение е спешна поне от няколко години.
Капацитетът на съществуващите клетки 1, 2 и 3 по данни на администрацията, изнасяни редовно на заседанията на общите събрания на сдружението на общините(общо 6) по Закона за управление на отпадъците (ЗУО), отдавна е запълнен и съществува риск от затваряне на депото. С появяването на трудностите при реализиране на новото строителство обаче, спешността започна да се отлага и не е ясно как се експлоатира депото в настоящия момент – дали съществуващите клетки не се претоварват в противоречие със заложения капацитет и докога ще продължи това, като с има предвид, че веднъж вече капацитетът на запълване беше променян чрез
препроектиране на Клетка 3.
Строителството на нова Клетка 4 първоначално се забави заради невнесени през годините задължителни отчисления по Закона за управление на отпадъците от страна на Община Силистра и Община Дулово по специалната сметка, от която директорът на РИОСВ – Русе трябваше да отпусне средствата за плащане на строителството, но те бяха блокирани заради неизпълнените задължения. Затова Община Силистра обяви
обществена поръчка през ноември 2021 г. под условие заради неосигурено финансиране при обявяване на поръчката.
Процедурата беше публично състезание с за „Изграждане на клетка 4 (ІІ етап) на Регионално депо за неопасни отпадъци от общините Силистра, Алфатар, Кайнарджа, Дулово, Ситово и Главиница“, а прогнозната стойност на съоръжението беше изчислена на около 2.4 млн. лв.
В отговор на обявената от общината поръчка се явиха 5 фирми и сдружения. Това бяха “Пътстрой – Варна“ ЕООД, „Пътперфект-Т“ЕАД, Обединението ДЗЗД„Хидро-комерс“, което включва Хидрострой груп ЕООД и Алди Комерс Груп ЕООД, Консорциум „Клетка 4 РДНО Силистра 2021“, в което влизат „Комунал инженеринг“ ЕООД и
Авангард Билд ЕООД, и петият участник „СА.И.Е“ЕООД.
Повече за поръчката от 2021 г. може да прочетете тук.
При проведената процедура
обединението ДЗЗД „Хидрокомерс“ получава най-висока комплексна оценка
и печели изпълнението на поръчката. Но двама от участниците – „СА.И.Е“ ЕООД и „Клетка 4 РДНО Силистра 2021“ обжалват избора на възложителя пред Комисията за защита на конкуренцията(КЗК). Комисията излиза с решение, с което установява, че няма нарушения от страна на възложителя и отхвърля жалбите. Но тогава участниците обжалват решението на комисията пред Върховния административен съд.
При развилото се съдебно производство съдът констатира, че всъщност нито един от петте участници не е изпълнил условията на поръчката и че всички е трябвало да бъдат отстранени и я връща на възложителя със задължителни указания. Така се стига до решение за прекратяване на поръчката, отстраняване на всички участници и обявяване на нова поръчка от страна на Възложителя – Кметът на Община Силистра.
На новообявената поръчка, за която вече има осигурено финансиране за същата цена, през юли тази година са се явили с оферти общо 6 участника, показва централния регистър на обществените поръчки в интернет. Повечето от тях са вече участвалите „Пътперфект-Т“ ЕАД, „Консорциум Клетка 4 РДНО Силистра 2022“, ДЗЗД
„Хидрокомерс“, „СА.И.Е“ ЕООД , както и двама нови – „Солей 06“ ООД и „НСК София“ ЕООД. В момента вървят процедурите по разглеждане на офертите.
Всичко това обаче забавя строежа на новата Клетка 4 и засега не е ясно кога и как може да приключи, защото не се знае дали някой от неодобрените участници няма отново да обжалва отстраняването си пред Комисията за защита на конкуренцията, а после и пред ВАС. И по този начин да се влезе в
порочен процедурен кръг,
от който няма излизане.
Заместник кметът по Устройство на територията на Община Силистра инженер Тихомир Борачев коментира пред „За истината“, че се надява да не се стигне до такъв процедурен сценарий, нещата да се развият благоприятно и да започнат строителните работи в най-скоро време. А по отношение на оставащия капацитет на депото и съоръженията коментира, че засега, въпреки опасностите и предупрежденията, които самият той е отправял през 2021г., все още има къде да се депонират отпадъци – в момента се изхвърляли в клетки 2 и 3, и че няма да се стигне до затваряне на депото и извозване на отпадъци в други регионални депа.
Освен това едно непредвидено събитие през тази година – голям пожар в Клетка 3, при който се били подпалили отпадъците, довело и до слягането им, което освободило място за депониране.
Засега остават надеждите за успешно развитие без обжалване на новата поръчка за строителство на Клетка 4, но и съмненията дали се спазват изискванията на екологичното законодателство, въпреки твърденията на администрацията.
