Областният управител на Смолян Захари Сираков върна днес 9 решения на Общинския съвет в Неделино след проверка на заседанието от 30 септември 2025 г. Осем заради нарушения при гласуването и едно за въведени ограничения в конкурс при отдаване под наем на имот, публична общинска собственост.
Деветте решения, приети на 30 септември, подлежат на ново разглеждане. С 8 от тях Общинският съвет одобри Неделино да кандидатства за финансиране на 8 проекта за селски амбулатории в селата Кундево, Изгрев, Гърнати, Оградна, Върлино, Еленка, Кочани и Върли дол по програмата на Министерството на здравеопазването „Развитие на амбулаторните грижи“. Тя бяха приети ан-блок единодушно с 13 гласа „за“. Освен нарушението, че са приети явно, а не поименно, в заповедта на областния управител се сочат и други пороци. Имотите, върху които ще се поставят амбулаториите, не са индивидуализирани с ясни граници и площ. А в преписката към решенията не са указани, нито представени документи,
удостоверяващи правото на собственост на общината върху имотите в тези села.
Снимка: Скрийншот от видео на засезанието на ОбС на 30 септември.
До областния управител бе подаден и журналистически сигнал от „За истината“, основан на публични документи и видеозаписи от заседанията. В него бе посочено, че председателят на ОбС – Неделино Веселин Кехайов обявява „поименно гласуване“, а веднага след това приканва съветниците да гласуват с вдигане на ръка. Темата беше описана в публикацията на „За истината“: „Поименно с вдигане на ръка? В Неделино подменят закона с жестове“.
Законът за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) изисква всички за решения по финансови въпроси и разпореждане с имущество гласуването да е поименно, което се отразява в протокола, а „техниката“ на поименното гласуване се определя от вътрешния правилник на общинския съвет. То е инструмент за прозрачност, проследимост и политическа отговорност. Правилникът на ОбС – Неделино (чл. 76, ал. 2, т. 2) е ясен: при поименно гласуване председателят или упълномощено лице изчита имената на съветниците по азбучен ред, а всеки отговаря лично, гласно и явно „за“, „против“ или „въздържал се“. Режим, напълно различен от „явното“ гласуване с вдигане на ръка. На практика в Неделино двата режима се смесват. Председателят обявява „поименно гласуване“, но приканва съветниците да вдигнат ръка, както е при явното гласуване.
„В практиката на отделните общински съвети са познати различни форми на провеждане на поименно гласуване – прилагане на списъци към всяко решение с имената и подписите на общинските съветници и отразяването на начина на гласуване на всеки от тях; отбелязване на името на всеки общински съветник и начина му на гласуване; електронна система на гласуване на общинските съветници, при която отново не се изчитат едно по едно имената на общинските съветници и начина им на гласуване, тъй като в нея поименно са изписани и се отпечатват имената на общинските съветници и начина на тяхното гласуване, като списъкът се прилага към протокола и др.“ – пише в отговора си до „За истината“ областният управител Захари Сираков.
Общинският съвет може да премине към електронна система, писмено отбелязване или списъци с подписи, но трябва да измени правилника си. Дотогава „поименно“ означава име по име и глас по глас – в реално време, пред гражданите.
Заповедта на областния управител поставя Общинския съвет в Неделино пред сериозно предизвикателство – да се събере на извънредно заседание в следващите дни и да прегласува „поименно“ върнатите решения. Защото срокът за кандидатстване по програмата на Министерството на здравеопазването „Развитие на амбулаторните грижи“ изтича на 24 октомври.
Сдружение „Про веритас” изпълнява инициатива, подкрепена от Институт „Отворено общество – София“ и съфинансирана от Европейския съюз в рамките на проекта Media Resilience. Изразените възгледи и мнения са само и изцяло на техните автори и не отразяват непременно възгледите и мненията на Европейския съюз, Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или Институт „Отворено общество“ – София“ (ИООС). Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях. Проектът се изпълнява в периода от 1 октомври 2025 до 31 май 2026 в регионите Каолиново, Дряново и Неделино и не дублира програмите и финансирането на другите донори.
