Снимка: Александър Иванов
Тази седмица в Държавен вестник е обнародвана заповедта за обявяване на защитена зона “Камчия”. Заповедта не съдържа изрична забрана за застрояване на имотите от най-големия комплекс дюни, заменени по времето на правителството на Сергей Станишев в рамките на скандалните заменки в стил “кон за кокошка”.
Начинът, по който тази забрана е отпаднала, е изключително скандален. Това става чрез незаконна и тайна подмяна на файл, представен на обществено обсъждане.
Ето хронологията:
На 25 септември 2020 г. Министерството на околната среда и водите публикува на интернет страницата си за обсъждане проект за тази заповед, заедно със заповедите на общо 50 защитени зони. Файлът на този проект е създаден през декември 2014 г. и съдържа забрана за строителство, а също и за разораване, превръщане в трайни насаждения, извеждане на сечи в конкретни имоти с посочен номер от кадастъра. Тези имоти са всъщност дюни, които в противоречие с Конституцията са обявени първо за земеделска земя, а после са урбанизирани и прехвърлени на частни лица. МОСВ публикува проектозаповедта и дава срок от един месец за обществено обсъждане. Докато трае обсъждането обаче файлът, качен на сайта на министерството, е подменен с друг, създаден на дата 24.09.2020 г. В този нов вариант на проекта изричната забрана за застрояване на имотите от землищата на Ново Оряхово и Шкорпиловци липсва. Такава липсва и в обнародваната тази седмица в държавен вестник заповед.
Ако бъде запитано защо е отпаднала забраната, Министерството вероятно ще посочи, че
никой не е възразил срещу това
в срока на общественото обсъждане и че всички заинтересовани лица са имали цял месец на разположение да го направят. Експертите обаче не са подозирали, че се готви отпадане на забраната, тъй като те са свалили и са се водили от варианта, публикуван първоначално.
Не е съвсем ясно кога се е случила подмяната на единия вариант с другия. Инструментът web.archive.org помага да се възстанови версията на сайта на Министерството от 28 септември 2020 г. И там се вижда, че е качен първият вариант със забрана за строителство. Този вариант присъства и в публикацията на Дневник по темата от 26 септември 2020 г. – под текста са всички файлове на проектозаповеди. Двама експерти, с които разговаряхме, са свалили на компютрите си два различни варианта на проекта. Единият е свалил първоначалния на 11 октомври, а другият – подменения на 19 октомври 2020 г. Това означава, че подмяната би трябвало да се е случила в този период – 11-19 октомври 2020. Срокът на общественото обсъждане е бил до 25 октомври, което означава, че реално е имало само няколко дни, в които актуалният вариант на заповедта е бил онлайн, но логично,
никой от заинтересованите не е забелязал, че файлът е нов,
след като имената на двата файла са сходни (Pr_zap_BG0000116_Kamchiya и Pr_zap_ZZ_BG0000116_Kamchia). Прикачаме двата файла – първия конкретните забрани са в точка 6.15, във втория – липсват).
“Зелени закони” настоява министърът на околната среда и водите Емил Димитров да отмени обнародваната заповед и да издаде друга, като върне изричната забрана за застрояване на конкретните имоти.
