Община Каолиново ползва втори безлихвен заем, за да се разплати с хората, наети по национални младежки програми. Заради липсата на държавен бюджет, администрацията трябва да извади от местната хазна над 35 000 евро за възнаграждения на работниците и техните ментори, включени в проект „Младежки практики“.
Той се реализира по програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027 и масово се използва от общините за осигуряване на временна заетост за безработни от малките населени места. Тъй като проектът е насочен към младежи от 16 до 29 години, основно хора без практически умения, наетите на работа има свои ментори.
В община Каолиново по този проект се изпълняват пет договора с Агенцията по заетостта, по които е осигурена работа /и възнаграждения/ на общо 100 души:
- По договор от 24 септември 2025 г. е осигурена заетост на 34 души. От тях половината са ментори, а останалите са назначени като чистачи /8 души/, „общ работник“ /7 души/ и двама „оператори въвеждане на данни“. Договорът се изпълнява от края на декември 2025 г.
- По два договора от 6 ноември 2025 г. са назначени двама общи работници и двама техни ментори.
- По договор от 18 декември 2025 г. е осигурена заетост на един метач и един ментор.
- Последният договор е най-голям. Той е подписан на 31 март 2026 г. и осигурява възнаграждения на 60 души. Половината от тях са ментори, а техните „подопечни“ са 14 общи работници, 13 чистачи и трима работници по поддръжка на сгради.
Всички договори са сключени за срок от шест месеца, каквито са изискванията на проекта. Тъй като от Агенцията по заетостта през април и май не са получавани средства, община Каолиново два пъти тегли безлихвени заеми за разплащане с хората.
С първия кредит са платени възнагражденията и дължимите осигуровки за март 2026 г., както следва: по договора от 24.09.2025 г. – 15 089 евро; по договорите от 6.11.2025 г. – по 1 109 евро и по договора от 18.12.2025 г. – 1 089 евро.
Вторият безлихвен заем е за заплати и осигуровки за месеците май и юни 2026 г. Общият размер на необходимите средства е 35 064 евро. От тях по два изтичащи договора ще се платят само по 22 евро. По договора от 18.12.2025 г. са необходими 1 745 евро за май и юни. По последния договор от 31.03.2026 г. средствата са в размер на 33 275 евро и са за заплати и осигуровки за месец април.
Легална форма за допълнителни плащания на общинари
Става ясно, че с възможностите на европейските програми през последните месеци в Каолиново е осигурена заетост за общо 50 работници и възнаграждения за още толкова ментори. И тук идва хубавият момент за местната власт: като ментори могат да се назначават само хора, свързани с общината – служители в администрацията или в общински предприятия и звена. Менторите не могат да бъдат лица извън общинските структури, казаха експерти от Агенцията по заетостта.
На практика това означава, че проектът осигурява на кметовете съвсем легален начин да възнаграждават свои хора в администрацията с допълнителни средства за „менторство“. В случая, в община Каолиново менторите са обучили 23 общи работници, 21 чистачи-хигиенисти, един метач и още петима с по-сложни професии /поддръжка на сгради и въвеждане на данни, каквото и да се крие зад това/.
Какво менторство е необходимо, за да се научи един метач на „професионални умения“, е по-скоро риторичен въпрос. Обаче по проект менторите получават половината от възнаграждението на назначеното лице, т. е. половин минимална заплата. На сайта на община Каолиново няма информация за сключените договори, затова не е ясно за какъв период се плаща на менторите – дали за месец или за целия срок на програмата.
Служители на МТСП коментираха, че в Агенцията на заетостта са наясно, че този проект дава съвсем законен механизъм на кметовете да „награждават“ с допълнителни средства своите хора в администрациите. „Затова измениха условията /по проекта/ и задължават общините да продължат за своя сметка договорите за още три месеца“, каза експерт от социалното министерство.
Пп. Проект по „Младежки практики“ е подала и община Шумен, съобщиха запознати от МТСП.
Сдружение „Про веритас” изпълнява инициатива, подкрепена от Институт „Отворено общество – София“ и съфинансирана от Европейския съюз в рамките на проекта Media Resilience. Изразените възгледи и мнения са само и изцяло на техните автори и не отразяват непременно възгледите и мненията на Европейския съюз, Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или Институт „Отворено общество“ – София“ (ИООС). Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях. Проектът се изпълнява в периода от 1 октомври 2025 до 31 май 2026 в регионите Каолиново, Дряново и Неделино и не дублира програмите и финансирането на другите донори.
