Административният съд във Варна отмени решението по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) на директора на Регионална инспекция по околната среда и водите – Варна във връзка с инвестиционно предложение за добив на газ в находище „Спасово“ с площ 219 кв. км. в област Добрич.
Магистратите връщат на директора на РИОСВ – Варна преписката за извършване на оценка за въздействието върху околната среда, съобщиха от съда.
В Решението си съдът сочи, че в настоящото производство на съдебен контрол подлежи не качеството и съдържанието на доклада за ОВОС, а законосъобразността на решението, с което е отказано одобряването му.
Като съществен порок е бил отбелязан фактът, че не са обсъдени противоречащи си становища от едни и същи органи. Магистратите посочват, че докладът за ОВОС и докладът за Оценка за степента на въздействие имат положителна оценка; становищата, представени по ОВОС, са положителни, а изисканите повторни становища са отрицателни в резултат от обществен натиск, без промяна във фактическата обстановка.
Няма данни за промяна във фактическата обстановка, която би могла да обоснове различен от първия извод на всеки, от далите становище органи, твърдят магистратите.
Съдът подчертава, че наличието на силен обществен интерес към инвестиционното предложение и неговото въздействие върху околната среда в още по-голяма степен задължава Регионална инспекция по околната среда и водите – Варна да мотивира ясно и изчерпателно крайния си акт. При това той е длъжен да обсъди в светлината на събраните в административното производство доказателства не само противоречивите становища, събрани в случая, но и изразените от обществеността опасения и възражения, като посочи кои от тях са обосновани и кои – несъстоятелни. Обществените възражения срещу инвестиционното предложение не могат да са решаващ мотив за отказа да се одобри ДОВОС (Доклад за оценка на въздействието върху околната среда) и несъгласието с инвестиционното предложение не е обвързващо административния орган становище, пише съдът в мотивите си.
Освен констатираните пороци, които засягат акта в частта за мотивите, съдът намира, че в хода на производството са допуснати съществени процесуални нарушения, които опорочават крайния акт.
Съдът указва на Директора на РИОСВ – Варна да изиска становище от РЗИ и по своя преценка – от други специализирани ведомства. При отрицателно становище, съответното ведомство или орган да изложи мотиви и да даде конкретни указания за допълване и преработване на доклада по отношение на направената в него оценка на здравния риск.
Съдът указва, че като следваща стъпка административният орган трябва да извърши оценка на качеството на доклада и в случай на отрицателна оценка, да даде конкретни указания за допълване и преработване на доклада за ОВОС.
Делото е образувано по жалба на инвеститора „Русгеоком“ – гр. София.
Решението може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд (ВАС) в 14-дневен срок.
