Снимка: ВиК Габрово
ВиК Габрово няма да плаща 20 хил. лв. глоба на КЕВР стана ясно на 17 май т.г., след като на втора съдебна инстанция Административният съд в Габрово отмени Акт за установяване на административно нарушение на дружеството, съставен от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР).
Не липсата на нарушение обаче е в основата на отмяна на акта, а давностния срок и съдебната практика.
Казусът е от 2020 г. На 14 април тогава ВиК Габрово представя в КЕВР годишен доклад за изпълнението на бизнес-плана си за 2019 г. Към доклада са представени в табличен вид справки за постигнатите нива на качество на предлаганите ВиК услуги спрямо заложените в бизнес-плана. Във въпросната справка са отчетени общи загуби на вода от 59.80%, което е с 4.36% неизпълнение спрямо планираното.
През лятото на следващата година КЕВР извършва проверка на отчетния доклад, която установява, че ВиК Габрово не е изпълнило заложените нива на водозагуби, планирани в бизнес-плана. Това е записано в протокола от проверката от 18 август 2020 г.
С неизпълнението на бизнес плана в частта нива на водозагуби габровското ВиК Габрово е нарушило чл. 11, ал. 5 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационни услуги. Въпросният член задължава ВиК операторите да изпълняват показателите за качество, които са и условие бизнес планът им да бъде одобрен.
Затова Районният съд в Габрово отчита, че водоснабдителното дружество правилно е било санкционирано.
Коренно различно е заключението на Административния съд в Габрово, който отменя решението на Районния като се позовава на давностния срок, в който може да бъде издаден акта за административно нарушение. Според административните магистрати този срок е три месеца и започва да тече от откриване на нарушението, т.е. датата, на която докладът на дружеството е представен в КЕВР, а не датата, на която КЕВР е извършила проверка.
Съдът приема, че срокът за наказание започва да тече от датата, на която санкциониращият орган разполага с данните, от които може да бъде устанвовено наличие или отсъствие на нарушение. В случая това е 14 април 2020 г., а не 18 август същата година, когато е приключила проверката на КЕВР и както е приел Районният съд в Габрово.
Административният съд счита още, че самият ВиК оператор, представяйки доклада си, е уведомил КЕВР за неизпълнението на заложените нива на водозагуби, тъй като данните за това са част от отчетния доклад на дружеството. С това основание Административният съд да отменя акта за нарушение на ВиК Габрово, в което държавата има 51 % собственост, останалите са на общините в областта.
