Снимка: Вестник „Отзвук“
Общинският съвет в Смолян даде 38 кв. м помещение в Младежкия дом на сдружението „Авто-мото ретро клуб“ за 50 стотинки на година с ДДС, без търг и без да се съобрази с действащата тарифa за наем на общински имоти.
Първоначално кметът Николай Мелемов предложи на клуба да се учреди безвъзмездно право на ползване върху помещение в Младежкия дом. Аргументът му беше, че клубът е с нестопанска цел в обществена полза и няма приходи.
От безвъзмездно ползване до символичен наем
Още в началото обаче общински съветници предупредиха, че така директно се нарушава Законът за общинската собственост. „С вземането на това решение ще настъпим закона“, заяви Георги Пепеланов (Нашият Смолян) и предложи „някакъв минимален наем, но да не ни върне решението областният управител“.
След него думата взе Стоян Марев (ПП-ДБ). „Аз също считам, че не е допустимо от закона (в случая) да се учредява безвъзмездно право на ползване. Основният принцип (в Закона за общинската собственост) е това да става чрез търг или конкурс„. По изключение може безвъзмездно, но само ако сдружението в обществена полза е изрично посочено в закон, мотивира се той. И посочи две решения на Върховния административен съд.
След което попита: „Помогнете ми, къде в закона е посочено, че авто мото клубове имат право да получат право на ползване без търг или конкурс“. Никой не отговори. „Ако всички сдружения с нестопанска цел в обществена полза поискат по едно помещение безвъзмездно, вие ще го дадете ли и на какво основание?“, зададе въпрос Марев.
Законът мълчи, микрофонът решава
„Единственият мотив беше, че те нямат лев приходи, само разходи. Но, ако прецените, че някакъв наем трябва да плащат, предложете наем и ако могат, да плащат“ – включи се в дебата кметът. След него и председателят на Общинския съвет Димитър Кацаров подкани залата: „Това, което предложи г-н Марев, е абсолютно резонно, ама чакаме едно предложение за наем„. „Възможно най-ниския, нали имаме тарифа“ – предложи Марев. (Справката, която направихме в общинската наредба, сочи, че наемът е 3,40 лв. за кв. метър без ДДС на месец).
Съветниците обаче изцяло забравиха за тарифата към Наредба № 4 за цените на общинските имоти. Вместо да определят наем по действащите ставки, започнаха да измислят суми от микрофона. „50 стотинки на квадрат, колкото дадохме терена за фотоволтаиците. Тука идеята не е да се вземат пари“, на шега или съвсем сериозно предложи Пепеланов. След реплика от зам.-кмета Мариана Цекова „наддаването“ стигна „50 стотинки с ДДС за година“. А председателят Димитър Кацаров формулира окончателния текст: Общинският съвет отдава под наем за срок от 5 години 38 кв. м в Младежкия дом на „Авто-мото ретро клуб“ без търг или конкурс, с наем 50 стотинки с ДДС на година.
На този фон изказването на Михаил Тодоров (ПП-ДБ) бе почти подминато. Той напомни, че Младежкият дом би трябвало да е дом за младежки дейности, а не склад и офис за каквото и да е. Според него, Общината не бива да чака младите сами да се самоорганизират, а да предложи конкретни услуги и пространства за спорт, изкуство и музика. Призивът: вложете въображение, отворете стаи за репетиции и танци, направете мястото живо за младежите. Решението за 50 стотинки годишен наем показа, че симпатиите към една организация тежат повече от каквато и да е политика за младежите.
Определената в движение цена беше гласувана с 24 гласа „за“, без против и един „въздържал се“. После цялото решение мина с 23 „за“ и трима „против“.
Двойният аршин
Така щедрите общински съветници и кметът забравиха задължението си да избягват всякакъв частен интерес, който може да влияе на решенията им. Дори не си спомниха, че само преди месец сдружението „Развитие – ХХI век“, също регистрирано в обществена полза, поиска помещение от 17 квадрата на третия етаж в Стоматологията, което ползва от 10 години. И гласуваха да го дадат под наем след публичен търг с тайно наддаване при първоначална цена 3.40 лева без ДДС на кв. м.
Кметът Мелемов внесе докладна на заседанието на 31.10.2025 г., в която изрично предложи имотът да се отдаде отново чрез публичен търг с тайно наддаване, а началните наемни цени да са по тарифата – 3,40 лв/кв. м за НПО, 4,50 лв/кв. м за фирми и 2,70 лв/кв. м за складове. Общинският съвет прие предложението и задължи кмета да проведе търга.
Изводът, който не може да бъде подминат, е неудобен за съветниците, но ясен. В Община Смолян има тарифи, наредби и закони, но над тях стои едно по-силно правило: симпатиите. Парадоксът е, че същите съветници наскоро актуализираха Наредба № 4 и приеха нови наемни цени в евро. В залата обаче Наредбата не беше дори отворена. Никой не посочи текст, никой не провери какъв е реалният най-нисък наем, а „възможно най-ниският по тарифа“ удобно се стопи до 50 стотинки на година. Така не Наредбата, а съветниците олекнаха.
Дебатът показа и липса на базови правни познания. Спореше се едновременно за наем и вещно право на ползване, за общ принцип и изключение, но разграниченията така и не се появиха. Цитираха се решения на Върховния административен съд, а накрая мнозинството произведе правна немощ, граничеща с абсурда.
Липсата на ясна политика за Младежкия дом довърши картината. Едни помещения се дават на символични стотинки, други минават през търг, трети се превръщат в банки и магазини. За младежка инфраструктура се говори по принцип, но решенията се вземат по симпатия. Стратегия няма, има импровизация.
В крайна сметка въпросът не е дали „Авто-мото ретро клуб“ заслужава помещение. Въпросът е дали Общинският съвет заслужава доверие, когато за едно сдружение прилага тарифи и процедури, а за друго измисля на момента 50 стотинки на година. Ако това е разбирането за законност и равнопоставеност на местния парламент, гражданите с право могат да подложат на съмнение неговия капацитет.
А дали си струваше хитруването, за да не им „върне решението областният управител“, ще стане ясно много скоро. При толкова очевидно разминаване със собствената наредба по-логично е да реагира, а не да го подмине с мълчание. Истинският въпрос е дали актът ще бъде наречен с истинското му име – дискриминационен и несправедлив.
