Неправителствени организации в сферата на образованието, сред които и родителски, се обявиха срещу спирането на действието на Наредбата за провеждане на конкурси за директори в държавните и общински училища и детски градини.
В позиция, изпратена до министъра на образованието и науката Сашо Пенов, подкрепящите промяната в избора на директори, въведена с наредба от екипа на министър Николай Денков, заявяват притеснението си, че учебната година, която трябва да започне след по-малко от месец, е пред изпитание.
Образованието не бива да става заложник в партийни битки
и в предстоящите парламентарни избори, защото „то е национален приоритет“, се казва в становището, подписано от фондация “Заедно в час”, сдруженията “Образование България 2030“, “Образование без раници”, “Център за междуетнически диалог и толерантност “Амалипе” и „Национална мрежа за децата“, асоциация „Родители“, Институт за прогресивно образование, Тръст за социална алтернатива, фондация “Телерик Академия” и Институт за изследвания в образованието.
Становището е подкрепено и от Сдружение на директорите в средното образование в Република България.
„Смятаме, че приемането на Наредба № 16 от 1 юли 2022 г. за провеждане на конкурси за заемане на длъжността “директор” в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование беше правилна стъпка напред в посока създаване на условия
изборът на директори да се базира на лидерски нагласи и умения,
не само на добро познаване на нормативната уредба“, се казва в становището.
Действието на наредбата, по която трябва да се проведат 450 конкурса за директори на училища и детски градини, е спряно от Върховния административен съд (ВАС). Това стана, след като учител, който участва в конкурса за директор на СУ „Д-р Петър Барон“ в Пазарджик, подаде жалба срещу наредбата.
Целта на спирането на действието на наредбата е да се осигури защита на лицата, подали жалба или протест, какъвто е случаят с директора на пазарджишкото училище, обявиха от ВАС.
Мотивите на Върховния административен съд – тук.
Върховните магистрати приемат, че ако обявените конкурси за директор в системата на предучилищното и училищното образование продължат при действието на оспорения нормативен акт, това
би ограничило възможностите на жалбоподателката за успешно участие в конкурса,
предвид евентуално несъответствие с поставените в Наредбата изисквания към кандидатите.
В мотивите на съда се посочва, че множество от критериите за оценка на кандидатите в новата наредба имат субективен характер. Визира се, че те се отнасят до личността на кандидата като мотивация за заемане на длъжността, нагласа за работа в екип и усъвършенстване и комуникационни умения. „Евентуалната незаконосъобразно формирана комисия, която ще оценява качествата на кандидатите, възможността за субективизъм при оценката, влияят пряко върху законосъобразността на конкурса и пряко засягат всеки участник в него“, се казва още в мотивите на съда.
Според магистратите провеждане на стотици конкурси за директори, които вече са обявени, би представлявало сериозно засягане на обществения интерес при действието на незаконосъобразни правни норми. Редом с това предварителното изпълнение на наредбата би причинило значителни и трудно поправими вреди, както на интересите на участниците в конкурса, конкретно и на жалбоподателката, така и на защитимите обществени интереси, които са предмет на регулиране. „Това е така и предвид несигурността, свързана с действителността на евентуално възникналите вследствие на конкурса трудови правоотношения, в случай че наредбата бъде отменена от съда и неблагоприятния ефект върху провеждането на предстоящата учебна година“, се казва в заключението на ВАС.
Наредбата беше обнародвана на 5 юли т.г. и още същия ден Регионалните управления по образованието обявиха конкурси за директори. На много места дори има публикувани списъци с допуснати до по-нататъшно участие кандидати. Оказа се обаче, че интересът не е толкова голям.
В област Габрово за седем обявени директорски места допуснати са само трима кандидати. В Смолян за дванайсет обявени места, има шест кандидати. Във Велико Търново ситуацията е още по-тревожна – там за четири училища изобщо няма кандидати за директори.
Съгласно стопираната наредба кандидатите за директори преминават през два етапа на оценяване, като решават два теста. Единият е с отворени отговори. Двата теста са анонимни, което има за цел елиминирането на субективизъм при оценяването.
