Областният управител на Смолян Захари Сираков върна за ново обсъждане решението на Общинския съвет в Неделино, с което на 26 март е одобрена план-сметката за чистотата за 2026 година. Издадената заповед изцяло потвърждава основния извод в публикацията на „За истината“ – че решението е прието извън законовия срок, а процедурата по неговото обществено обсъждане е проведена без пълния набор от изискуеми документи.
С въпросното решение от 26 март 2026 година Общинският съвет в Неделино одобри план-сметката за разходите по събиране и транспортиране на битови отпадъци, както и за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в общината. Общият размер на разходите е фиксиран на 310 509,45 евро.
„За истината“ обърна внимание на факта, че план-сметката е гласувана в нарушение на законовия срок. Това обстоятелство вече е официално потвърдено и в заповедта на областния управител, с която решението е върнато като незаконосъобразно.
Според нормативната уредба план-сметката за съответната година се одобрява с решение на общинския съвет преди изтичането на срока по Закона за публичните финанси. Когато законът за държавния бюджет не е приет до 25 декември на предходната година, план-сметката задължително трябва да бъде приета най-късно до 15 януари. За 2026 г. според удължителния закон за приходите и разходите до приемането на държавния бюджет специално бе предвидено, че когато до 31 януари 2026 г. общинските съвети не са приели план-сметката, таксата за битови отпадъци за 2026 г. се събира на базата на миналогодишния размер. В случая с Неделино това е станало едва на 26 март – близо два месеца след законово регламентирания срок.
В заповедта на областния управител е посочено и второ сериозно нарушение. Законът изисква с цел осигуряване на обществено обсъждане на интернет страницата на общината да бъдат публикувани едновременно проектът на решение, проектът на доклад на вносителя и самата план-сметка. При извършената официална проверка обаче е установено, че е бил публикуван единствено проектът на план-сметката, но не и задължителните проекти на решение и на доклад.
По този начин решението на местния парламент се оказва дълбоко проблематично не само заради датата, на която е гласувано, но и заради начина, по който е подготвено за обществено обсъждане. Именно тези съществени процедурни нарушения се явяват правното основание областният управител да върне акта за ново разглеждане.
Финансовата страна на план-сметката също ясно показа сериозно напрежение в бюджета на общината. Очакваните приходи от такса битови отпадъци възлизат на едва 123 066 евро. Към тях се добавят още 26 616,36 евро от отчисленията по закона за управление на отпадъците, но дори и след това остава огромен недостиг от 160 827,09 евро, който задължително трябва да бъде покрит от общинския бюджет.
Това на практика означава, че по-голямата част от разходите за чистота не са били обезпечени чрез целевата такса битови отпадъци, а дофинансирани през общите средства на общината.
Сдружение „Про веритас” изпълнява инициатива, подкрепена от Институт „Отворено общество – София“ и съфинансирана от Европейския съюз в рамките на проекта Media Resilience. Изразените възгледи и мнения са само и изцяло на техните автори и не отразяват непременно възгледите и мненията на Европейския съюз, Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или Институт „Отворено общество“ – София“ (ИООС). Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях. Проектът се изпълнява в периода от 1 октомври 2025 до 31 май 2026 в регионите Каолиново, Дряново и Неделино и не дублира програмите и финансирането на другите донори.
