Общинският съвет в Неделино единодушно одобри годишния доклад за изпълнение на Плана за интегрирано развитие на общината за 2025 г., но зад служебните формулировки за „реализиран значителен брой дейности“ самият документ показва друга картина – населението на общината се е стопило с над 15% за четири години, безработицата остава три пъти над средната за страната, а по ключови мерки за икономика, земеделие, туризъм, образование, спорт и цифрова свързаност е записано едно и също: „Няма изпълнени и текущи проекти по мярката“.
Докладът за наблюдение на изпълнението на Плана за интегрирано развитие на община Неделино 2021-2027 г. през 2025 г. бе внесен от кмета Боян Кехайов и приет от Общинския съвет на заседание на 20 април. За него гласуваха всички 13 общински съветници – без „против“ и без „въздържал се“.
В доклада има отделни инфраструктурни и социални дейности, има започнати или подготвени проекти, но икономическото ядро на плана – инвестиции, работни места, предприемачество, модернизация и туризъм – в голямата си част остава на хартия.
Община, която се топи
Най-тежката част от доклада е демографската. Според данните в него населението на община Неделино е намаляло от 5552 души в началото на 2021 г. на 4691 души в началото на 2025 г. Това означава, че за четири години общината е загубила 861 жители, или над 15% от населението си.
Сривът е по-бърз не само от средния за страната, но и от този за област Смолян. Докато населението на България през същия период е 93,07% спрямо базовата 2021 г., а на област Смолян – 88,86%, при Неделино показателят пада до 84,49%.
Самият доклад признава, че „основен проблем пред Общината продължава да е демографският“, като го свързва пряко с икономическата среда и високата безработица. Опитът да се открие „положителна тенденция към спиране на обезлюдяването“ през 2024 г. е последван от признанието, че през 2025 г. тази тенденция прекъсва и темповете на намаление отново се засилват.
Икономика с ниска добавена стойност
В доклада е записано, че отрасловата структура на предприятията в Неделино остава непроменена – със слаба индустриализация, превес на дейности с ниска добавена стойност и нужда от по-ниско квалифициран персонал. Посочени са шивашки цехове, малки търговски обекти и част от населението, ангажирано в строителството, но основно извън общината. Отбелязва се и слабия капацитет на предприятията, предимно микрофирми, които не могат да осигурят необходимия интензитет за развитие на конкурентоспособна местна икономика и заетост.
За изграждане и модернизиране на техническа инфраструктура за бизнес и предприемачество е отбелязано: „Няма изпълнени и текущи проекти по мярката“. Същото е записано и при подкрепата за услуги, насочени към развитие на предприемачеството и подобряване на бизнес средата.
Като резултат по мярката за подкрепа на предприемачеството е посочено учредяването на МИГ „Ардино – Неделино“, но и се уточнява, че групата се очаква да заработи реално през 2026 г.
Безработица три пъти над националната
Средногодишното равнище на безработица в Неделино за 2025 г. е 15,70%. В сравнение с 2024 г. има спад, но числото остава тежко: почти двойно над средното за област Смолян – 8%, и три пъти над националното ниво от 5,20%. Още по-съществено е друго признание – че икономическата миграция крие част от реалната безработица. Хората напускат Неделино, за да търсят работа в чужбина или в други населени места в страната, основно в София.
Като мерки за заетост в отчета са посочени сътрудничество с Дирекция „Бюро по труда“ – Златоград, участие в програми за продължително безработни лица, аварийни групи, „Младежки практики“ и „Старт в кариерата“. Това са полезни социални буфери, но не са заместител на реални инвестиции, устойчив бизнес и трайни работни места.
Нули в земеделието и туризма
Особено показателен е повторяемият израз „Няма изпълнени и текущи проекти по мярката“. Той се среща при модернизиране и технологично обновяване на стопанства, прецизно земеделие, биологично земеделие и устойчиво развитие на горите. Същото е записано при възстановяване и социализация на паметниците на културното наследство. За развитието на различни видове туризъм като резултат са отчетени фолклорните фестивали, които безспорно са важни за местната идентичност, но сами по себе си трудно могат да бъдат представени като цялостна туристическа политика. По мярката за повишаване на професионалната квалификация на заетите в туризма отново няма изпълнени и текущи проекти.
В образованието документът отчита пълен обхват на децата в задължителна предучилищна и училищна възраст, както и участие в национални програми. Но при дигиталната трансформация на училищното образование, въвеждането на иновации, обновяването на материалната база и изграждането на инфраструктура за цифровизация е записано същото: няма изпълнени и текущи проекти.
Водният проблем – с мерки на парче
Докладът засяга и един от най-болезнените проблеми за Неделино – водоснабдяването. При мярката за подобряване на техническото състояние на водопроводните системи са отчетени аварийни и организационни мерки – почистване на каптажи, пренасочване на водни ресурси, заповед за намаляване на разхищението на питейна вода и други подобни действия. При мярката за подобряване на водоснабдяването и качествата на питейните води чрез изграждане на пречиствателни станции за питейни води е записано, че няма изпълнени и текущи проекти.
Има проекти, но не по същество
За да бъде коректно, докладът не може да бъде описан като пълна липса на дейност. В него са посочени проекти и инициативи – за амбулатории в малките населени места, социални услуги, ремонт на читалище, реконструкция на улици, общински път и енергийна ефективност.
Но тези дейности не водят до промяна. Най-тежките проблеми на Неделино са обезлюдяването, липсата на инвестиции, слабата икономика и високата безработица. Самият доклад признава това: „Най-големият проблем остава липсата на инвестиции и производства, създаващи работни места.“
Единодушие без въпроси
Въпреки всички тези данни Общинският съвет в Неделино одобри доклада единодушно и без дебат. Така местният парламент одобри документ, който едновременно отчита „значителен брой дейности“ и признава, че в основни направления на развитието няма реално изпълнение. Годишният доклад за ПИРО 2025 е огледало. В него Неделино изглежда като община, която поддържа текущи дейности, кандидатства по отделни програми и ремонтира на парче, но не успява да обърне най-важните тенденции – обезлюдяването, икономическата слабост и липсата на инвестиции.
Сдружение „Про веритас” изпълнява инициатива, подкрепена от Институт „Отворено общество – София“ и съфинансирана от Европейския съюз в рамките на проекта Media Resilience. Изразените възгледи и мнения са само и изцяло на техните автори и не отразяват непременно възгледите и мненията на Европейския съюз, Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или Институт „Отворено общество“ – София“ (ИООС). Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях. Проектът се изпълнява в периода от 1 октомври 2025 до 31 май 2026 в регионите Каолиново, Дряново и Неделино и не дублира програмите и финансирането на другите донори.
