Два дни преди датата, на която трябваше да се проведе дълго чаканото второ заседание на Експертния екологичен съвет към РИОСВ Велико Търново, който да приеме Доклад за въздействието върху околната среда на завод за каменна вата и инсталация за горене на боклук край с. Върбовка, община Павликени, заседанието беше отменено.
Напълно изненадващо дойде информацията, че заседанието се отменя, още по-изненадващи са мотивите за това, посочени в заповедта за отмяната на директора на РИОСВ. Според тях в насрочването на Съвета има процедурни пропуски, които са в нарушение с нормите на Административно-процесуалния кодекс.
Става въпрос за постъпилите след първото заседание на Експертния съвет (31.01.2022 г.), допълнителни становища от компетентните органи, както и становища, възражения и мнения от засегната общественост. В голяма част от тях е посочено, че информацията в Доклада по оценка на въздействието върху околната среда (ДОВОС) е непълна и недостатъчна. Допълнителните становища обаче не били предоставени на инвеститора, за да се запознае с тях, да изрази становище и при необходимост да коригира или допълни доклада.
Постановяването на краен административен акт, без да е предоставена възможност на възложителя да се запознае с всички допълнително постъпили становища, би накърнило правото му на участие в производството. Това право е гарантирано както от процесуалните правила на процедурата по ОВОС, така и от общите правила на чл. 34 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), се казва в мотивите за отмяна на екоинспекцията, като се цитира чл. 35 от АПК, съгласно който административният акт се издава след като се изяснят всички факти и обстоятелства от значение за случая и се обсъдят обясненията и възраженията на заинтересованите граждани и организации.
Над 18 хил. подписа срещу завод за боклуци край с. Върбовка са внесени в РИОСВ – В. Търново – тук
Без обяснение остава въпроса кога в РИОСВ отчетоха, че не са изпратили постъпилите между първия Експертен съвет и датата на втория становища и възражения. В кой момент служителите на екоинспекцията прозряха пропуските си и дали действително става въпрос за процедурен пропуск или нещо повече.
За заседание на Експертния екологичен съвет към РИОСВ се говори от февруари т.г. Първоначално беше казано, че Съветът ще бъде насрочен през март, после през април, а след това никой не правеше предположения.
До 19 ноември т.г. когато РИОСВ – Велико Търново обяви на интернет страницата си, че „ще вземе предвид и ще отчете всички постъпили възражения, становища и предложения на заинтересованите страни по време на подготовката на Решението по Оценка на въздействието на околната среда (ОВОС)“. В заседанието на Експертния екологичен съвет ще участват представители на неправителствения сектор, експерти, представители на възложителя и на местната власт, се казва в същото съобщение, публично и в момента.
На 21 ноември т.г. на същото място е публикувано съобщение, че заседанието се отменя, а днес, 22 ноември, от инспекцията публикуваха и мотивите за отмяната.
Дали изненадващата отмяна на Експертния съвет има нещо общо с временната рокада на директори на регионални екоинспекции из страната. Директорът на великотърновската инспекция Мая Радева бе командирована за един месец, считано от 19 октомври т.г., в инспекцията в Русе, а на нейно място дойде колежката й от Русе. До 19 ноември, когато изтича „ротацията“, нямаше промяна в нагласата Експертния екологичен съвет да се проведе на 24 ноември. Кога точно и кой допусна процедурните пропуски, за да се отложи заседанието на Съвета – директорът за един месец, постоянният директор, конкретен служител или друг?
Министър мести директори на екоинспекции като пешки на шахматна дъска – тук
Пълният проект за инвестиция край с. Върбовка включва изграждане на логистична и складова база за каменни фракции, цех за производство на каменна вата, енергоизточник за нуждите на производството, заради който изригна гражданското недоволство, сграден фонд и площадки. Срещу инвестиционното намерение има събрани над 22 хил. подписа от граждани на седем общини, решения на три Общински съвета против инвестицията и задължаващо решение на Общинския съвет в Павликени представителите на Общината и кметство с. Върбовка да гласуват „против“ инвестицията.
Кога ще бъде насрочен следващия Експертен съвет към момента не е ясно. След като за насрочването на отменения бяха необходими десет месеца, не е изключено заседанието да остане за някога през следващата година.
