Снимка: „За истината“
В пълен разрез с технологията за изкърпване на дупки дружество от Провадия ремонтира пътища в община Севлиево. Контрол върху качеството на работата трябва да упражнява служител на Общината, но „За истината“ установи, че контрол няма, качество също.
До този извод водят наблюдения върху ремонт на участък от пътя от изхода за Севлиево в посока Априлци, между местността „Чакала“ и село Столът.
Възложител на работата е Община Севлиево, изпълнител е регистрираното в Провадия дружество по задълженията и договорите „Епос Билд Инженеринг“, а стойността на обществената поръчка, която включва подготовка за експлоатация при зимни условия на общински пътища на територията на община Севлиево е 360 хил. лв. с ДДС.
На 16 август т.г., петък, „За истината“ установи, че по въпросния участък се изкърпват дупки. Два дни по-късно, работата бе вече видима, тъй като новоположения асфалт чернееше на фона на износения междуселски път.
Елементарна проверка обаче установи, че не става въпрос за изкърпване на дупки, а за хвърляне на лопати горещ асфалт върху всяка от тях. След прилагането на тази „технология“ асфалтът се рони при най-лекото натоварване.
Заради очевидно некачественото изпълнение „За истината“ изпрати въпроси до Община Севлиево, които имаха за цел да установят кой е възложител на ремонта, кой е изпълнителят, на какво основание е възложено изпълнението и кой контролира качеството му.
Едно писмо и колоездачната обиколка на България
От отговора на Община Севлиево става ясно, че тя е възложител и работата се изпълнява по силата на договор между нея и ДЗЗД „Епос Билд Инженеринг“. Посочен е номер на договор между двете, към който е добавено „и във връзка с писмо от Българската федерация по колоездене за провеждане на международната колоездачна обиколка на България“.
Какво е общото между договор за възлагане на обществена поръчка, посочен като основание за извършване на пътния ремонт и писмото от федерацията по колоездене, от Общината не обясняват. Справка на „За истината“ не открива този участък в маршрута на колоната с колоаздачи, но щом има писмо, то вероятно отговорите са в него, нищо, че на нас са спестени.
Закърпено положение и не по технология
Тъй като този участък, каквато и да е връзката му с колоездачната обиколка на България, е осеян с дупки, от Общината вероятно е трябвало да закърпят положението. Закърпили са го, но не както е по договор, към който има техническа спесификация. В нея ясно и точно е разписана последователността на технологичните процеси, които се следват за изкърпване на дупките по пътя. Дори само от снимките към този текст всеки би могъл да установи доколко разписаното в техническата спецификация е спазено.
Там, в част „асфалтови работи“ се предвижда „изкърпване на единични дупки и деформация на настилката с плътна асфалтова смес с дебелина 4 см ръчно, оформяне с фугорез, почистване, разлив за връзка, доставка, полагане, уплътняване, запечатване на фугите“.
Пак там е записано, че при изкърпване на асфалтовата настилка „да се спазва следната последователност“:
1. Очертава се правилна правогълна фигура с две от страните успоредни на оста на пътя, включваща повредената зона и поне 10 см от здравото покритие встрани;
2. Изрязва се очартаната фигура и се отстранява материала до достигане на здрав пласт;
3. Добре офорчмената дупка се почиства грижливо от несвързан материал с метли, четки и сгъстен въздух;
4. Напръскват се или се намазват стените с битумна емулсия;
5. Подготвената дупка се запълва с асфалтова смес и се подравнява с дървено гребло, като се държи сметка за равнинността на кръпката;
6. Фугиране с горещ битум между новоположение и стария асфалт.
Нито една от многото дупки в ремонтирания участък не е третирана по разписаната технология, която е неразделна част от договора за изпълнение, установи „За истаната“.
Снимка и колаж: „За истината“
Къде е контрола?
В договора между Община Севлиево и „Епос Билд Инженеринг“ е записано, че „Община Севлиево се задължава да осигури техническо лице, което да извършва технически инвеститорски контрол по договорените строително-монтажни работи“. Това лице, съгласно договора, е длъжно да дава указания за извършването на определен вид и количество работа, както и местата, на които да се извърши, т.е. там, където има компрометирани пътни участъци. Въз основа на тези указания „ще се определи и окончателната стойност на договора“. Освен това възложителят, т.е. Община Севлиево, има право да спре изпълнението на договора, ако установи, че се работи некачествено.
Няма качество, има плащане
Нищо от това обаче не се случва. Въпреки, че с въпросите си „За истината“ сигнализира за некачествено свършена работа, от Община Севлиево не коментираха тази част от въпросите и отговориха, че „извършените дейности се заплащат според условията в договора и ценовото предложение на изпълнителя“, като не отрекоха, че контрол по изпълнението е възложен на техни служители.
От тези отговори не остава съмнение, че фирмата ще си получи парите, въпреки, че запълнените от нейни работници дупки няма да издържат и до първия сняг.
Изборът „по-къса гаранция и по-висока цена“
„Епос Билд Инженеринг“ се състезава да извърши ремонта на общинските пътища преди зимата с още две дружества – севлиевското „Инфрастроежи“ и габровското „Вертикал 90“. Двете дават значително по-ниска цена от спечелилото за ръчно изкърпване на дупки. От „Инфрастроежи“ предлагат 35.84 лв. с ДДС за квадратен метър, от „Вертикал 90“ – 34.92 лв., а „Епос Билд Инженеринг“ – 45.59 за същото. Разминавания има и в гаранционния срок. „Инфрастроежи“ и „Вертикал 90“ дават три години гаранция за работата си, „Епос Билд Инженеринг“ – две.
То обаче единствено стига до края на процедурата по избор на изпълнител. Другите две са отстранени на по-ранен етап. „Инфрастроежи“ защото в материалите, с които са посочили, че ще изпълнят поръчката не е посочена вода, която според комисията по оценка е необходима за качественото изпълнение на дейностите, а „Вертикал 90“, защото в една от дейностите по подготовка на пътното платно за зимни условия са заложили престъргване на наслоени наноси по пътя и банкета и отстраняването им от сервитута на пътя. Заложено е това да става с еднокошов багер и самоходен вибрационен валяк, а според комисията тези машини нямат функция в конкретния процес.
Така „Епос Билд Инженеринг“ остава без конкуренция и на него Община Севлиево възлага подготовката на пътищата за идващата зима срещу 360 хил. лв. с ДДС.
Проверка на „За истината“ установи, че „Епос груп“, което влиза в състава на „Епос Билд Инженеринг“ и преди е било в конкуренция с „Вертикал 90“ – при изпълнението на проект за изграждане на амфитеатрална сцена на открито на мястото на стар шадраван в Севлиево. Тази поръчка също е възложена на провадийското дружество.
През пролетта на 2023 г. „Епос Груп“ участва в процедура за избор на изпълнител по обществена поръчка с две обособени позиции – ремонт на сградата на Районното управление в Севлиево и въвеждане на мерки за енергийна ефективност в жилищен блок. В конкуренция с шест дружества „Епос Груп“ е избрано да изпълни поръчката на обща стойност почти 1.5 млн. лв. с ДДС.
Данните навеждат на извода, че „Епос Груп“ е новото любимо дружество на местната власт в Севлиево. Това вероятно трябва да обясни защо изпълнението на работата му не се контролира от Общината, която се разплаща с компанията с парите на данъкоплатците.
