Община Неделино навлезе в 2026 година с огромен недостиг в перо „Чистота“, който ще бъде покрит с над 160 хиляди евро от общия местен бюджет. Още по-тревожен от самата финансова дупка е начинът, по който Общинският съвет одобри на 26 март план-сметката за управление на отпадъците – след законовите срокове, единодушно и без да получи ясен отговор за почти 17-кратното увеличение на едно от разходните пера. На въпроса дали не е допусната грешка кметът Боян Кехайов отговори с несигурното: „Най-вероятно няма грешка, това е цената, но ще я проверя и аз“.
Такса смет не стига, разликата идва от бюджета
Местната власт демонстрира загриженост към гражданите, като запази стария начин за изчисляване на такса битови отпадъци – на база промили върху данъчната оценка на имотите. Тази видима стабилност обаче прикрива сериозен бюджетен проблем. Прогнозните приходи от таксата покриват само част от реалните разходи, а останалото ще бъде дофинансирано със собствени средства на общината.
Общият размер на одобрената план-сметка за 2026 г. е 310 509,45 евро. В същото време очакваните приходи от такса битови отпадъци са 123 066 евро. Към тях се добавят 26 616,36 евро от отчисленията по чл. 64 от Закона за управление на отпадъците, но въпреки това остава недостиг от 160 827,09 евро, който ще бъде покрит от общинския бюджет. Това означава, че гражданите на Неделино отново ще платят разликата за сметта си – не пряко чрез такса битови отпадъци, а чрез общински средства, които иначе биха могли да бъдат насочени към улици, тротоари, осветление, социални дейности или други местни нужди.
План-сметка през март при срок до януари
Към финансовия въпрос се добавя и друг, не по-маловажен – защо план-сметката за 2026 г. бе приета едва на 26 март. Съгласно чл. 66 от Закона за местните данъци и такси план-сметката за годината се одобрява с решение на общинския съвет преди изтичането на срока по чл. 84, ал. 4 от Закона за публичните финанси. Законът изисква проектът на решение, докладът на вносителя и самата план-сметка да бъдат публикувани за обществено обсъждане на интернет страницата на общината. Когато законът за държавния бюджет за съответната година не е приет до 25 декември на предходната година, план-сметката се приема в срок до 15 януари.
За 2026 г. държавният бюджет не бе приет до 25 декември 2025 г. Вместо това бе приет т.нар. удължителен закон за приходите и разходите до приемането на държавния бюджет. В него специално бе предвидено, че когато до 31 януари 2026 г. общинските съвети не са приели план-сметката по чл. 66, ал. 3 от ЗМДТ, таксата за битови отпадъци за 2026 г. се събира на базата на действащия размер към 31 декември на предходната година, освен в изрично посочените изключения.
Затова решението на Общинския съвет в Неделино от 26 март поставя допълнителен въпрос – не само защо някои разходи са скочили толкова рязко, а и защо план-сметката се приема след като сроковете за това са изтекли много преди заседанието.
Почти 17 пъти по-скъпо – по формулата „ще проверя и аз“
По време на заседанието общинският съветник Бойко Симеонов повдигна въпроса защо разходът за регионалното управление на отпадъците скача от 2114,92 лева през 2025 г. (1081,34 евро) до 18 281,46 евро за 2026 г. „Тази година каква е основата, за да се вдигне на 18 281,46 евро? Това говори за седемнадесет пъти увеличение. Това някаква грешка ли е?“, попита Симеонов. Кметът Боян Кехайов обясни увеличението с нова обществена поръчка за депото в Мадан. „Имаме разлика и сега ще ви обясня откъде идва тази разлика. В края на 2025 г. имаме нова обществена поръчка за управлението на депото в Мадан, при нови условия, при нови цени. Имаме увеличение за разходите за депониране на отпадъците. Тъй като операторът, който оперира на сметището в Мадан, е с нови цени. Затова имаме разлика и те са съобразени най-вероятно с това, но те са за управление. Това са такси, които се плащат“, заяви Кехайов.
Така и не стана ясно защо план-сметка за над 310 хиляди евро се внася за гласуване месеци след законовите срокове и преди администрацията да е в състояние да даде категоричен отговор за едно от най-рязко увеличените пера.
Без нито един глас против
Въпреки повдигнатия въпрос и въпреки обещанието на кмета, че ще провери допълнително, Общинският съвет не отложи решението и не поиска допълнителна справка. Постоянната комисия по бюджет и финанси даде положително становище с четири гласа „за“, без „против“ и „въздържал се“. В сесийната зала план-сметката бе приета единодушно — с 12 гласа „за“, без нито един глас „против“ или „въздържал се“.
Дори съветникът, който посочи необяснения скок, предварително заяви, че ще подкрепи докладната. Така местният парламент одобри разходи за чистота и управление на отпадъците за над 310 хиляди евро, оставяйки без окончателен отговор въпроса защо едно перо се увеличава почти 17 пъти.
Решение № 294 е пример за начина, по който в местната власт могат да се приемат сериозни бюджетни решения – не след изчерпателен дебат, проверени разчети и спазена навреме процедура, а с доверие към обяснения, които самият вносител тепърва обещава да провери.
Това решение е показателно и за начина, по който Неделино управлява парите на своите граждани. Защото когато такса смет не стига, разликата се плаща от бюджета. Когато план-сметката се приема след законовите срокове, възниква въпрос за това доколко в Неделино познават Закона за публичните финанси.
Сдружение „Про веритас” изпълнява инициатива, подкрепена от Институт „Отворено общество – София“ и съфинансирана от Европейския съюз в рамките на проекта Media Resilience. Изразените възгледи и мнения са само и изцяло на техните автори и не отразяват непременно възгледите и мненията на Европейския съюз, Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или Институт „Отворено общество“ – София“ (ИООС). Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях. Проектът се изпълнява в периода от 1 октомври 2025 до 31 май 2026 в регионите Каолиново, Дряново и Неделино и не дублира програмите и финансирането на другите донори.
