Снимка: Зарко Маринов
На 28 януари 2026 г. Общинският съвет в Борино официално прекрачи в ерата на цифровата публичност, но начинът, по който го направи, остави по-скоро горчив вкус за формално отбиване на номера, отколкото за реална отчетност пред гражданите. В началото на заседанието председателят Сейди Шерифов с гордост обяви, че сесиите вече се излъчват в реално време, а на общинския сайт има линк, обозначен като „Видео“. Реалността зад този линк обаче се оказа комична и същевременно тревожна. Общински съветници, които заредиха линка при „включването“, казаха, че няма няма звук. Едва след изрично разпореждане на кмета Мустафа Караахмед аудиото бе „оправено“, но веднага след края на заседанието връзката спря да се зарежда.
Технологията на симулацията: когато публичността е изнесена навън
Въпросното видео, се оказа интернет връзка, разположена в секция „Общински съвет“, водеща към външен плеър. Така на практика гражданите не получиха онлайн излъчване и архив, а линк към платформата rtsp.me, която не е част от сайта на общината. Когато проверихме връзката след заседанието, тя показваше само интерфейс с надписи „Need Help?“ и „HD“, но без възможност да се гледа запис от вече приключилото заседание.
Rtsp.me е собственост на Linecam Inc., компания с адрес в САЩ. Специализирана система, която не е за стрийминг на обществени събития, а търговска услуга за вграждане на видео от охранителни IP камери и видеорекордери, която предлага абонаментни планове с лимити на гледанията.
Законът е категоричен, изпълнението в Борино – избирателно
Българското законодателство не оставя място за интерпретация. Законът за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) ясно разпорежда, че всяко открито заседание на Общинския съвет и на неговите комисии се излъчва в реално време, а записите се съхраняват на съответната интернет страница. Фактът, че след края на сесията в Борино линкът престава да бъде активен, е неизпълнение на изискването за архив.
Без публичен видеоархив, в който всеки гражданин може по всяко време да провери кой как е гласувал и какви аргументи е изложил, прозрачността се превръща в „събитие“, което изчезва със затварянето на вратата на заседателната зала.
Проблемът не е какво би могла да предлага една платформа, а какво реално вижда гражданинът. Ако след края на заседанието няма публично достъпен запис на сайта на общината (или поне ясно достъпен архив през същата страница), изискването за съхраняване на записите на „съответната интернет страница“ на практика е заобиколено.
Хронология на съпротивата срещу електронната прозрачност
Настоящата ситуация в Борино не е случаен технически инцидент, а продължение на дълга история на отлагане.
Още през септември 2025 г. проверка на „За истината“ констатира, че въпреки влязлото в сила задължение от 1 юли 2024 г., Общината не е осигурила нито едно онлайн излъчване, а протоколите от заседанията и електронната прозрачност липсват. Тази пасивност бе подхранена от липсата на санкции в Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), превръщайки закона в пожелание. Трябваше да се стигне до сигнал на „За истината“ и последвала проверка от областния управител на Смолян Захари Сираков, който на 7 ноември 2025 г. даде нарочно указание на кмета Мустафа Караахмед. Дори след този едномесечен срок, изтекъл през декември, председателят Шерифов продължаваше да обяснява липсата на стрийминг с пазарни трудности и нуждата от „лицензиран“ софтуер, за да не се манипулират данните, подхвърляйки репликата, че „не става с една камерка“.
Въпросите, които остават зад угасналия монитор
Сега, когато „камерката“ най-после е включена, тя работи по начин, който повдига повече въпроси, отколкото да дава отговори. Ако излъчването е без звук, ако линковете не работят след края на дебатите и ако липсва структуриран архив с търсачка по дати, тогава Борино не е постигнало прозрачност, а просто е имитирало такава. Остават неудобните въпроси към ръководството на общината.
Кой и при какви условия избра именно rtsp.me за платформа? Къде физически се съхраняват записите от заседанията и защо не са интегрирани директно в общинския сайт? Докато тези отговори липсват, а публичността зависи от ръчното „оправяне“ на звука в движение, местната власт в Борино ще продължи да бъде в дълг към закона и към своите избиратели, третирайки прозрачността като досаден ангажимент, а не като право на граждани в европейска държава.
Този текст е създаден по проекта „Медиен мониторинг върху непрозрачни общини в България и разследване на форми на корупция и злоупотреба с власт“ на сдружение „Про веритас“, финансиран от German Marshall Fund. Проектът е съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения са само на автора/авторите и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на Европейската изпълнителна агенция за образование и култура. Нито Европейският съюз, нито отпускащата помощта институция могат да носят отговорност за тях.
