Снимки: Зарко Маринов
Общинският съвет в Неделино даде зелена светлина за обединяване на два частни парцела с имот за улица, който на терен представлява дере с история на наводнения. Решението отваря път за изработване на ПУП-ПРЗ за общо 1283 кв. м, върху които Николай и Радостина Марангозови планират къща за гости в квартал с тежки спомени от порои. В мотивите на кмета и решението на съветниците не се говори за отпаднало предназначение на улицата и за риска от наводнения, но се подчертава дарителството на инвеститора към общината.
Публична улица, която влиза в частен УПИ
С решение от 28 ноември Общинският съвет разрешава изработване на подробен устройствен план – план за регулация и застрояване за три имота с идентификатори 51319.502.394, 51319.502.395 и 51319.502.396 по кадастралната карта на град Неделино. Първите два са частни, собственост на Николай и Радостина Марангозови, а третият е отреден по действащия план за улица и е публична общинска собственост.
По искане на Марангозови общината приема да намали площта на уличния имот с 176 кв. метра и да образува нов урегулиран поземлен имот с обща площ 1283 кв. метра за ниско застрояване. Предвиждат се показатели плътност до 60 процента, интензивност до 1,2 и максимална височина до 10 метра. Така улицата, която по план разделя двата частни парцела, се „влива“ в бъдещия УПИ заедно с дерето, което минава там.
В докладната записка на кмета Боян Кехайов имотът 51319.502.396 е описан като имот за улица – публична общинска собственост. Няма нито ред, който да посочва, че уличното предназначение е отпаднало или че общината повече няма нужда от този терен за обществен достъп. Не е обсъден и въпросът как публична общинска собственост ще се превърне в част от частен двор и при какви условия.
Дерето, което два пъти е заливало квартала
На терен „улицата“ всъщност е дере, което отвежда водите от планината към река Неделинска. Жителите помнят две големи наводнения, през 1991 г. и 2005 г., свързани именно с този водосбор.
Заместник-кметът Здравко Димитров спомена за този риск по време на дебата в залата. „Аз живея в този квартал, същото лице е и мой близък. Никой не спори по отношение на това какви качества има човекът и какво ще инвестира. Ние присъединяваме съществуващо дере към неговия имот, който ще стане частна собственост. Това дере към местността Чуката през годините е създавало на целия квартал толкова много проблеми, кални наноси“, каза той пред съветниците.
Димитров поставя условие, което звучи повече като джентълменско споразумение, отколкото като правен механизъм за защита.
„Ако г-н Марангозов приеме ангажимент така, че да не засяга къщите и прилежащите терени, аз нямам нищо против да инвестира“, добавя той. В същото изказване той предупреди: „Ние му предоставяме възможност да обедини имота и да придобие собственост върху дерето, което е опасно и за улиците, и за къщите, и за тези, които живеят в този квартал.“
Въпреки признанието за опасността докладната не съдържа хидроложки анализ, оценка на риска от бъдещи порои и становища от компетентни органи по водите. Не се обсъждат нито укрепителни съоръжения, нито гаранции, че проводимостта на дерето ще остане осигурена при бъдещо застрояване.
Къща за гости върху трасето на водата
Марангозови заявяват инвестиционно намерение за изграждане на къща за гости. С обединяването на двата частни имота с уличния имот-дере бъдещата сграда ще „стъпи“ върху терен, който по фактическо положение служи за отвеждане на водите при порой.
Решението на съвета допуска гъсто застрояване върху или непосредствено до дерето, без да е ясно как ще се осигури защитата на съседните къщи и уличната мрежа. Законът за водите изисква специален режим за водните обекти и прилежащите им терени, а Законът за защита при бедствия задължава общините да ограничават риска от наводнения, а не да го увеличават. В случая обаче съветниците се доверяват на бъдещи неформални ангажименти на инвеститора, а не на формални гаранции, заложени в проекта.
Остава и по-големият въпрос – дали дерето, което отвежда водите към река Неделинска, не попада по закон в категорията на публичната държавна собственост като част от речна мрежа. Ако това е така, общината изобщо няма правомощия да го „прибира“ в частен парцел чрез промяна на регулацията.
Дарителят, който „заслужава“ ПУП
Вместо да спорят по правните аргументи за статута на улицата и дерето, част от съветниците изтъкват друго – дарителството на Марангозов към общината. „Това момче, което иска да направи ПУП, аз ще го подкрепя безусловно поради простата причина, че са малко хората, нашите хора, които са навън и са добре материално, и идват тук да инвестират. Ще бъде груба грешка от страна на общинския съвет и на общинската администрация, ако му се попречи да направим това“, заяви общинският съветник д-р Румен Младенов (БСП).
Той изрично посочва и чутото от него за даренията на Николай Марангозов. „Чувам от хорски приказки, не е официална информация, че това момче е активно, участва в различен вид спонсорства в общината като изграждане на ритуалния дом за измиване на мъртъвци, дръвчета по населеното място, по тротоарите, ежегодно доставя препарати, които да се обезпаразитяват гробищните паркове и не само в Неделино, а и в общината“, каза Младенов и добави, че ще подкрепя всеки, който инвестира в Неделино, „не с една, а с две ръце“.
Кметът Боян Кехайов не отрече тези факти, а ги потвърди.
„Лицето е редовен дарител. Цялата зелена растителност в гробищния парк покрай оградата е дарение на Николай Марангозов, вишните в центъра на града, които са засети, над 60, са дарение. Ежегодно дарява луковици за цветя и препарати за растителна защита. И на последната дарителска кампания за помещението за миене на мъртви хора дари 1000 лева“, каза той в залата.
Така в официалния дебат по едно градоустройствено решение на преден план бяха взети предвид не законоустановените критерии за публичен интерес, не предупрежденията на зам.-кмета Димитров, а заслугите на редовен дарител и желанието „да не му се пречи“. По закон общинските съветници и кметът и имат задължение да избягват всякакъв частен интерес, който може да влияе на решенията им. Вместо това дебатът в залата показа, че решението е благодарност към дарител, а не опазване на обществения интерес.
Сдружение „Про веритас” изпълнява инициатива, подкрепена от Институт „Отворено общество – София“ и съфинансирана от Европейския съюз в рамките на проекта Media Resilience. Изразените възгледи и мнения са само и изцяло на техните автори и не отразяват непременно възгледите и мненията на Европейския съюз, Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или Институт „Отворено общество“ – София“ (ИООС). Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях. Проектът се изпълнява в периода от 1 октомври 2025 до 31 май 2026 в регионите Каолиново, Дряново и Неделино и не дублира програмите и финансирането на другите донори.
