Снимка: Община Трявна
Ремонтът на Националната гимназия за приложни изкуства (НГПИ) „Тревненска школа“ в Трявна може и да не започне тази година заради обжалване на обществената поръчка, което бави процедурата и създава риск от допълнително забавяне при евентуално съдебно разглеждане.
Макар това да е един от най-негативните сценарии, той не е изключен предвид обективните обстоятелства около процедурата.
Обществената поръчка, обявена от Министерството на културата, се обжалва от класирания на второ място участник и в момента жалбата се разглежда от Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Вече има образувано производство, но все още няма насрочена дата за заседание.
Едва ако комисията отхвърли жалбата може да се пристъпи към сключване на договор, и то само ако това решение не бъде обжалвано пред Върховния административен съд. При подобно развитие не е ясно колко време ще отнеме окончателното произнасяне, което допълнително увеличава риска ремонтните дейности да се отложат и да не започнат в рамките на годината.
„Ти направо ми хвърли бомба“
Със ситуацията преди дни е бил запознат служебният министър на културата Найден Тодоров. Когато директорът на училището Орфей Миндов му разказал за случващото се, министърът, който не е знаел за проблема, казал, че все едно му е хвърлена бомба, съобщава БНТ.
Миндов настоял процедурата да бъде ускорена, но това на практика няма как да се случи, тъй като нито КЗК може да съкрати законово установените срокове и да ускори разглеждането извън процедурните правила, нито някой може да повлияе на ощетената от евентуалното решение страна да се откаже от правото си на обжалване.
Обжалва се изборът на изпълнител
Жалбата пред КЗК е подадена на 16 февруари т.г. от класираното на второ място в обществената поръчка дружество „Реставрация 02“ и е насочена срещу решението за избор на изпълнител. Процедурата обхваща изготвяне на технически проект, изпълнение на строително-ремонтните дейности и авторски надзор на обекта „Ремонт и възстановяване на сградата на НГПИ „Тревненска школа“.
Училището се състои от три сгради – учебен блок, общежитие и работилници. То е държавна собственост, но е обявено за паметник на културата и се стопанисва от Министерството на културата.
Изключително тежко състояние
Според техническата експертиза след пожара и приложена към документацията по обществената поръчка, състоянието на сградата е изключително тежко. Напълно е изгоряла дървената покривна конструкция над централната (югозападна) част и източното крило, както и таванският гредоред над тези зони, включително над физкултурния салон. Налице са обрушени и обгорели тухлени надзиди с отслабена носимоспособност, което налага тяхното възстановяване. Констатирани са тежки конструктивни повреди, нарушаващи общата устойчивост на сградата, поради което е въведена забрана за ползване и е необходима цялостна реконструкция с възстановяване или подмяна на конструктивни елементи.
Допълнително е установена обгоряла и провиснала стоманобетонна плоча в средната част на източното крило, която също подлежи на укрепване. Състоянието на базата изисква спешни мерки, но процедурните пречки продължават да отлагат реалния старт на ремонта.
Какво ще промени ремонтът?
Съгласно заданието по обществената поръчка се предвижда цялостно възстановяване и модернизация на сградния комплекс. Основен акцент е възстановяването на покривната конструкция, което включва пълно премахване на временния покрив, направен от доброволци и изцяло с дарения, и изграждане на нов с необходимите надзиди, хидро- и топлоизолации, комини и отводнителна система.
Планирано е и обновяване на фасадите чрез полагане на топлоизолация и силикатна мазилка, както и възстановяване на увредени участъци и подмяна на компрометирана дограма. Вътрешните помещения ще бъдат основно ремонтирани с нови настилки, шпакловки, мазилки и окачени тавани, като е заложена и реставрация на автентични архитектурни елементи, както и обособяване на използваемо подпокривно ниво.
Проектът включва още подмяна и ремонт на всички основни инсталации – електрическа, ВиК и ОВК, както и изграждане на нова мълниезащита, заземяване и мерки за пожарна безопасност. Предвидено е и конструктивно обследване с оценка на носимоспособността, като при необходимост ще се извършат укрепвания и изграждане на нови конструктивни елементи.
Допълнително се изисква осигуряване на достъпна среда, енергийна ефективност и съответствие с нормативните изисквания за пожарна безопасност.
Държавата закъсня
Обществената поръчка е обявена на 24 ноември 2025 г., което само по себе си поражда притеснения, тъй като стартирането на ремонт на покрив в разгара на зимата в балкански град е трудно изпълнимо. Крайният срок за подаване на оферти е 17 декември – едва седмица преди Коледа, което допълнително поставя под съмнение реалистичността на сроковете.
Прогнозната стойност на дейностите възлиза на 854 хил. евро без ДДС, а интерес към процедурата проявяват четири дружества. Сред основните изисквания към кандидатите са минимален общ оборот от 1 млн. лв. за последните три години, вписване в професионалния регистър на строителя и изпълнение на поне една сходна дейност през последните пет години. Тези условия важат и за подизпълнителите, ако такива бъдат ангажирани.
Единственият критерий за възлагане е икономически най-изгодната оферта. До финалната фаза достигат ДЗЗД „Карст-ернст-студио“ с предложение от 828 хил. евро и едноличното дружество с ограничена отговорност „Реставрация 02“ с оферта от 833 хил. евро. По-късно класираният на второ място участник обжалва резултата от процедурата.
Всичко започва на 4 април 2025 г.
Пожарът в гимназията избухва в нощта срещу 4 април 2025 г., около три часа, и нанася сериозни щети на сградата. Веднага след инцидента местна частна фирма поема инициативата по разчистване на изгорелия покрив, а с помощта на дарители и доброволци е изграден и временен покрив. По информация в социалните мрежи за тези дейности са събрани и изразходвани малко над 300 хил. лв., нито лев от тях не е от държавата.
Междувременно кметът на Трявна обявява, че Общината „държи връзка“ с тогавашния министър на културата Мариан Бачев, както и „на най-високо ниво с г-н Томислав Дончев, от страна на правителството“.
Така в поддържане на връзка се стига до 17 юни 2025 г., когато от гимназия „Тревненска школа“ изпращат в Министерството на културата идейния проект и количествено-стойностна сметка за ремонта, възлизаща на около 2 млн. лв. Още на следващия ден от министерството уверяват, че документите са препратени към Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет. До началото на учебната година на 15 септември обаче няма развитие по случая, което принуждава ръководството да разпредели учениците в други сгради.
Едва десет дни след старта на учебната година правителството отпуска с постановление необходимите 2 млн. лв. за ремонта, като кметът на Трявна тогава публично благодари за „съвместните усилия“. Година по-късно обаче реален напредък по възстановяването все още липсва и няма никакво съмнение, че това е изцяло по вина на бавните и тромави държавни институции.
Така обжалвания, процедури и в добавка институционалното забавяне продължават да тежат повече от спешната вече една година нужда училището да бъде възстановено.
Този текст е създаден по проекта „Медиен мониторинг върху непрозрачни общини в България и разследване на форми на корупция и злоупотреба с власт“ на сдружение „Про веритас“, финансиран от German Marshall Fund. Проектът е съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения са само на автора/авторите и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на Европейската изпълнителна агенция за образование и култура. Нито Европейският съюз, нито отпускащата помощта институция могат да носят отговорност за тях.
