Снимка „За истината“
На определени терени в населените места в Община Силистра отскоро се забелязат предупредителни табели на охранителната фирма “Делта гард” с надпис, че изхвърлянето на всякакъв вид отпадък е забранено.
Причината е, че фирмата, станала известна от разследването на Антикорупционния фонд “Осемте джуджета” за завземане на бизнес и корупция в съдебната власт, ще контролира вече срещу заплащане определени терени в общината, на които досега са се изхвърляли незаконни битови отпадъци.
Самата община не се справя с контрола върху изхвърлянето на битовите отпадъци на въпросните места и от 22 май тази година кметът на Силистра чрез директно възлагане е предоставил на фирмата да охранява локализираните с незаконни сметища места.
Според договора, който беше предоставен от Общината на “За истината” по реда на Закона за достъп до обществена информация, предметът на сделката е извършване на невъоръжена охрана и контрол срещу формиране на нерегламентирани сметища на територията на община Силистра.
Това ще става чрез патрулиране от 5 автомобила „Тойота“ на фирмата, които ще реагират по сигнали за нарушаване на забраната за изхвърляне на отпадъци.
Какво могат да извършват охранителите реално, освен да плашат с табели?
Охранителите нямат правомощията на специализираните държавни и общински служби, които всъщност по закон извършват контрола. Те нямат правомощия да установяват извършването на нарушения, още по-малко да санкционират. Според договора, изпълнителят “Делта гард” ще трябва “да взаимодейства със специализираните държавни органи и възложителя, като при необходимост да извършва и залавяне на лица, проявили престъпни намерения или действия спрямо обекта”.
Общо ще бъдат охранявани само през деня незаконни сметища в 18 населени места на общината, които са 27 на брой. Според техническата спецификация на договора, в предмета освен общински терени са включени и частни. Тоест общината в случая ще плаща и за охраната на частни терени от образуване на незаконни сметища.
Цената на тази услуга е 8 400 лв. с ДДС на месец, или общи 50 400 лв. с ДДС.
Договорът е със срок от 1 година, но срокът за изпълнение на поръчката според офертата на фирмата е 5 месеца. Това означава, че годишната цена е поне двойна.
От Общината нямаше обява за проведена процедура по Закона за обществените поръчки, а за това се разбра от табелите, сложени на самите места от фирмата.
Като основание за сключване на договора, в него е посочена разпоредбата на чл.19 ал.3 т.15 от Закона за управление на отпадъците, която вменява на кметовете задължение по предотвратяването на изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища и организиране на почистването им.
По първоначална информация на “За истината” офертата за охраната е била подадена от фирмата към Общината и са се водили директни преговори между кмета и управителя, като такива оферти са били подавани и до други Общини.
Според Закона за обществените поръчки, възложителите могат да възлагат директно обществени поръчки с прогнозна стойност по-малка от 50 хил. лв. при определени доставки и услуги – в случая поръчката е 42 хил. лв. без ДДС.
Междувременно Община Силистра обяви и друга обществена поръчка, но този път с конкурсна процедура за почистване на същите тези терени с незаконните сметища на стойност 300 хил. лв..
