Снимка: Radian.bg
Кметове и общински съветници могат безнаказано да нарушават собствените си правилници и законови разпоредби – това показват два фрапиращи примера от Шумен през последните дни.
Въпреки, че според Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) решенията на общинския съвет са задължителни, освен ако не са оспорени в съда, се оказва, че за самата местна власт те са по-скоро пожелателни. А неизпълнението им не води до никакви санкции.
Как кметът на Шумен не изпълнява решения на общинския съвет
На последната сесия през януари беше даден пример за това как кметът на Шумен Любомир Христов /ГЕРБ/ не изпълнява решения на общинския съвет, които при това са обвързани с общинския бюджет. Според протокола от задседанието на съвета председателят на БСП – Шумен Веселин Пенчев зададе въпрос към кмета защо не е изпълнил решението на общинския съвет от 2021 г. да се асфалтират 5 проблемни паркинга в Шумен. Освен че беше прието на сесия, решението беше включено в бюджета за миналата година, а зад искането застанаха не само общинските съветници, но и стотици граждани, събрали специална подписка за ремонт на улици и паркинги.
402 хил. лв. на боклука – спецпрокуратурата потвърди разкрития на „За истината“, но не откри виновен- тук
Според гласуваното решение, общината трябваше да ремонтира паркингите на площад „Оборище“, на кръстовището на ул „Съединение“ и бул „Велики Преслав“ в жк Херсон, пред Томбул джамия, пред блоковете на ул „Владайско въстание“ № 3,5 и 7 и зад Регионалната библиотека. Година по-късно от петте паркинга е ремонтиран само един – този зад библиотеката, а кметската администрация вече се готови да го направи платен.
„Това ваше бездействие показва грубото ви незачитане на волята на общинските съветници. Зад това решение стояха и подписите на стотици граждани. Вашето неизпълнение показва, че нито те, нито общинският съвет означават нещо за вас“, коментира Веселин Пенчев, обръщайки се към кмета Христов
В писмен отговор градоначалникът обяснява, че на администрацията не й е стигнало времето да изпълни всички обекти. „Поради големия обем на работа“ заложените за ремонт паркинги ще бъдат изпълнени през 2022 г., заявява кметът. „Причината останалите обекти в списъка да не са изпълнени е поради необходимостта от време за завършване на започнатите обекти и настъпването на настоящия зимен сезон“, обяснява кметът в отговора си до Веселин Пенчев.
Самият общински съвет също не изпълнява своите правилници
Самият общински съвет в Шумен също не изпълнява своите правилници и законовите разпоредби – това пък показва случаят с най-новия общински съветник Валентин Александров, който влезе местния парламент през ноември. Въпреки че според правилника на Общинския съвет и според ЗМСМА всеки съветник трябва да бъде член поне на една комисия, мнозинството в местния парламент се заинати и отказа да даде място на Александров в постоянни комисии. И досега той не е член на нито една комисия в разрез със законовите разпоредби. За общинския съвет също няма последици от неизпълнението на нормативните документи
Кметът не понася никакви санкции
заради неизпълнението на решенията на общинския съвет, юридически за него няма никакви последици от това неизпълнение, заяви адвокат Даниела Русева, която два мандата беше председател на общинския съвет. Тя посочи, че разпоредбите на Закона за местното самоуправление и местната администрация са задължителни, но от друга страна, няма предвидени санкции за неизпълнението им. Затова на практика законът е пожелателен и няма никакви последици от неизпълнението му, коментира Русева.
Ако общинският съвет реши сам да санкционира кмета, евентуално може да не му приеме следващия бюджет, докато не е изпълнен старият, допълни Даниела Русева. Съмнително е обаче, че това ще се случи при сформираното прокметско мнозинство от групите на ГЕРБ и ДПС.
„Не ме настъпвай по опашката“- как кметът на Шумен оттегли спорна идея за платени комисии-тук
Същото се отнася и за общинския съвет, който не изпълнява собствения си правилник и ЗМСМА. Въпреки че по закон всеки съветник трябва да е член поне на една комисия, Валентин Александров е оставен извън комисиите и няма никакви последствия за колегите му, нарушаващи закона. Самият Александров дори не може да обжалва решението на местния парламент, тъй като съдът приема, че това са устройствени актове на общинския съвет и не може да се бърка в тях, коментира Даниела Русева.
Ако един гражданин обаче откаже да изпълнява решения на общинския съвет, за платено паркиране, например, той веднага ще бъде наказан. Защото, както изтъкват в такива случаи от кметството, решенията на общинския съвет са задължителни. И макар че самият закон дава вратички на местните власти да го заобикалят, остава лошият пример как кмет и общински съветници безнаказано могат да нарушават разпоредбите и решенията, за разлика от останалите граждани.
