Общинският съвет в Борино прие шестгодишна програма за овладяване на популацията на безстопанствените кучета, в която не е ясно колко са животните, колко пари ще струва изпълнението ѝ и кой приют ще се ползва. За сметка на това обаче, на регионалните медии са възложени почти служебни задължения – да популяризират мерките, да отразяват „коректно“ резултатите и дори да съдействат за намиране на нови собственици.
Ако човек чете документа внимателно, може да остане с впечатление, че в Борино най-сетне е намерено решение на един дългогодишен проблем. Не чрез преброяване, приют, контрол върху собствениците и реална кастрационна програма, а чрез регионалните медии.
Медиите като доброволчески отряд
В раздел 7.4 на програмата те са посочени като участник в изпълнението ѝ. На тях се възлага: „Активно да популяризират мерките, заложени в Програмата за намаляване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Борино“, „Популяризиране на Наредбата за регистрация, стопанисване и контрол на кучетата на територия на община Борино“, „Коректно отразяване на резултатите по изпълнение на Програмата“ и „Активно съдействие/участие за намиране на нови собственици на безстопанствени кучета“.
На журналистите е отредена роля почти като на доброволчески отряд към администрацията – да популяризират, да съдействат, да участват и най-вече да отразяват „коректно“.
Какво точно означава „коректно“, не е обяснено. Вероятно означава да не питат: колко са кучетата, колко пари ще се дадат, кой ще ги кастрира, кой ще ги залавя, кой ще ги връща, кой носи отговорност при ухапване и защо в документа има текстове, които изглеждат като пренесени от друго място.
Защото такъв текст наистина има.
Копи-пейст гафът: Кметът на Смолян поема контрола
В раздел 8.1 на програмата е записано дословно: „Изпълнението на Общинската програма за овладяване на популацията на безстопанствени кучета и плановете за действие по чл. 40, ал. 3 от Закона за защита на животните се управляват от кмета на община Смолян.“ Не Борино. Смолян.
Това изречение издава, че документът е преписан (най-вероятно от сходна програма на община Смолян), но не е прочетен нито от вносителя, нито от тези, които са го гласували.
Математика без числа и приюти фантоми
В програмата е записано, че при започване на изпълнението ѝ ще се извърши преброяване на безстопанствените кучета. Тоест, документът е приет, преди изобщо да е ясно колко точно кучета трябва да бъдат обхванати от мерките. В същото време се въвежда „масова кастрация“, която трябва да достигне „ниво не по-ниско от 50% кастрирани животни от общата популация на безстопанствените кучета през първите 12 месеца“.
Петдесет процента от какво? Отговор в програмата няма. Няма число на безстопанствените кучета. Няма разчет колко животни трябва да бъдат заловени. Няма цена за залавяне, кастрация, маркиране, ваксиниране, обезпаразитяване, престой и връщане по места. Няма посочен годишен бюджет. В раздела за финансирането са изброени възможни източници: бюджетът на общината, събраните средства от „такса за притежаване на куче“, дарения, проекти и други. Но няма нито една конкретна сума. В същата програма е записано единствено, че в цялата общината са регистрирани общо 39 домашни кучета.
Програмата посочва още, че в Борино не се предвижда изграждане на временен приют, а „ще се ползват такива в съседни общини“. Кои – не се уточнява. Кои приюти? Има ли договор? Има ли капацитет? Колко ще струва? Кой ще отговаря за животните след залавянето им? Отговори няма.
Има обаче очакване медиите да съдействат за намиране на нови собственици.
Гласувано единодушно и непрочетено
В програмата на Борино се говори за сериозни рискове – болести, ухапвания, пътнотранспортни произшествия, страх сред хората, нехуманно отношение към животните. От друга страна, е написано нещо, колкото да отбие номера. На заседанието кметът Мустафа Караахмед поне казва простичко и почти честно каква е реалността: необходимо е да има такава програма, но проблемът с безстопанствените кучета е на национално ниво и „не се отпускат никакви средства за тази цел“.
Законът изисква програма. Общината приема програма, а съветниците я гласуват единодушно, без да са я прочели.
Този текст е създаден по проекта „Медиен мониторинг върху непрозрачни общини в България и разследване на форми на корупция и злоупотреба с власт“ на сдружение „Про веритас“, финансиран от German Marshall Fund. Проектът е съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения са само на автора/авторите и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на Европейската изпълнителна агенция за образование и култура. Нито Европейският съюз, нито отпускащата помощта институция могат да носят отговорност за тях.
